Kada su u pitanju studentski krediti, shodno Zakonu o finansiranju partija, prema članu 19 a zabranjuje se isplata svih kredita nakon raspisivanja izbora i mjesec dana po njihovom okončanju. Iz Ministarstva finansija su nezvanično kazali Portalu Analitika da zbog odredbi zakona ne mogu da isplate studentski krediti jer Ministarstvo prosvjete ne može, zbog zakonskih ograničenja, da kreira nalog za plaćanje.
U zakonu - koji je 28. februara predat na ocjenu Ustavnom sudu - u članu 19a piše da je u periodu od dana raspisivanja izbora i mjesec dana nakon izbora zabranjeno donošenje odluka o isplatama ili isplati različitih jednokratskih naknada, kredita ili drugih davanja ili povoljnosti na centralnom ili lokalnom nivou.
Da slika o totalnoj blokadi sistema bude potpuna, svjedoči i podatak da su sva preduzeća u državnom vlasništvu, kao i sva preduzeća u kojima država ima i djelimičan vlasnički udio, prinuđene da do 25. juna stopiraju sve isplate trudnicama, zbog zakonskih odredbi kojima su zabranjene “subvencije i sva ostala davanja ili povoljnosti koji na bilo koji način mogu uticati na određenog pojedinca ili grupu stanovništva da glasaju za neku koaliciju, političku partiju ili pojedinca”!
- Socijalna davanja se redovno isplaćuju ali ne i jednokratne pomoći nezvanično je rečeno Portalu Analitika iz Ministarstva rada i socijalnog staranja.
Osim normi kojima su zabranjene isplate stare devizne štednje, otpremnina za penzionere koje bivši radnici “Titeksa”, “Radoja Dakića”, “Marka Radovića” i ostalih čekaju više od 20 godina posebno, skandalozna je i zakonska zabrana dodjele udžbenika i školskog pribora.
No, odredbama Zakona o finansuiranju političkih partija sprečava se isplata i sredstava iz Egalizacionog fonda kojim se pomaže budžet 14 siromašnijih crnogorskih opština. Čak ni opštine u kojima neće biti izbora, poput prijestonog Cetinja, neće dobiti ni centa iz državnog budžeta sve do 25. juna! Naime, članom 21 Zakona nalaže da obustava svih isplata na teritoriji Crne Gore ukoliko se organizuju izbori na kojima glasa „više od 20 odsto ukupno upisanih birača“. Izbori 25. maja ispunjavaju ovaj „uslov zabrane“ pa će tako, recimo, čak i opština Cetinje – u kojoj su izbori već održani početkom godine – ostati bez planiranih sredstava u naredna tri mjeseca. Predviđeno je da na godišnjem nivou iz sredstava Egalizacionog fonda se uplati u budžet 14 opština 22,5 miliona eura tokom 2014. godine.
Predlagači Zakona o finansiranju političkih partija, Pozitivna Crna Gora na inicijativu MANS-a, obrazložili su usvajanje zakonskog teksta namjerom da se zaustave ili da se maksimalno ograniče moguće zloupotrebe državnih resursa u izbornoj kampanji od strane DPS-a. Na osnovu prvih dana primjene Zakona ispostavlja se, međutim, da je čitav sistem funkcionisanja socijalne politike u - totalnoj blokadi i da su u najvećem problemu ekonomski najugroženiji slojevi stanovništva.
Poslanici Demokratske partije socijalista DPS, Bošnjačke stranke i Hrvatske građanske inicijative pokrenuli su nedavno postupak za ocjenu ustavnosti Zakona o finansiranju političkih partija. Ministar rada i socijalnog staranja Predrag Bošković nedavno je ocijenio da je Zakon o finansiranju političkih partija velika sramota za pravni sistem Crne Gore. Zakon je počeo da važi početkom marta, a s obzirom da 25. maja predstoji izlazak na birališta u Podgorici i još 11 opština, pitanje je kada će oni kojima je potreban dobiti svoj zasluženi novac.
Inicijativa za ocjenu ustavnosti teško da će uskoro biti razmotrena pred Ustavnim sudom, pa se otvara pitanje čak i legitimiteta izbornog procesa i legitimiteta izbornih pobjednika, u slučaju da izborni zakoni budu proglašeni neustavnim.
N.Z-D.Đ
