-Ministar finansija je odgovoran za izvršavanje budžeta, a budžetske jedinice za zakonitost budžetske potrošnje. Ministarstvo nema nijedan izvršeni nalog i nijesmo odbili nijedan nalog za plaćanje. Mi jesmo za to da se spriječi zloupotreba u trošenju javnih sredstava. Mi ne možemo sprovestu fisklanu konsolidaciju daljim povečanjem poreza, već nam je racionalizacija potrošnje primarni cilj. Ministarstvo je, u segmentu svojih sektorskih politika dužno da primjenjuje ovaj zakon.. Ne znam zašto su zahtjevi za tumačenje odredaba ovog zakona dostavljeni vašem odboru. Plaćanja ne mogu da stanu u vrijeme izbora, ali neracionalnostima u plačanju se mora stati na kraj- kazao je ministar Žugić.
Predsjednik odbora Aleksandar Damjanović (SNP) kazao je da odboru ne treba adresirati zahtjeve za tumačenje zakona.
-Blokirana su ad hoc zapošljavanja u državnim institucijama, privatni sector je aboliran od primjene ovog zakona. Blokirane su i jednokratne isplate u vrijeme održavanja izbornog procesa. Pozivamo javne institucije da ne blokiraju bespotrebno isplatu svih nespornih potraživanja, prije svega studn7etskih i poljoprivrednih kredita. kao i stare devizne štednje. Sve ono što nije zabranjeno je dozvoljeno. Na primjer, notorna istina je da nema prepreka da Ministarstvo prosvjete isplati studentske kredite– rekao je Damjanović, napominjući da nema retroaktivnosti zakona koji se odnosi na period od raspisivanja izbora do okončanja izbornog procesa.
Milutin Đukanović (DF) se zahvalio ministru na pojaenjenju da nije bilo nerealizovanih naloga za plaćanje, “što znači da se ova orkestrirana hajka sprovodi od strane državnih institucija”.
-Niko nije naivan, ovo je orkestrirano iz vrha DPS-a- sijanje panike da su opozicija i SDP krivi zbog blokade sistema. Javnosti je jasno da blokadu vrše organi u rukama DPS-a. Da li su suspendovane isplate studentskih kredita- pitao je Đukanović ministra.
Nebojša Medojević (DF) je kazao da je funkcija zakona sprečavanje zloupotreba, a ne blokada isplate različitih budžetskih davanja.
-Ovo je antikorupcijski zakon u suštini. Izvještaj DPS-a Podgorice pokazuje da je više od hiljadu ljudi tražilo posredovanje u zapošljavanju, 350 ljudi je zahtjevalo socijalnu pomoć, a 50 zahtjeva je svedno u kategoriju ostalo. Ovo treba da osudimo sve zajedno- ovo su metode totaliranih režima i ovako se ne ide u Evrfopu. Ne mogu partije da imaju komisije za zapošljavanje i da +sarađuju sa nadležnim zavodom. Ovakvo ponašanje, masovno krešnje ljudskih prava je osnov zašto će DF jednog dana tražiti zabranu rada DPS-a. Pustite ljude da se slobodno izjašnjavaju, nemojte da zloupotrebljavate sirotinju koju ste sami napravili. Sve podatke imamo o vašim predizbornim manipulacijama. Blokadom sistema pokušavate da utičete na najranjivije kategorije stanovništva kako bi glasali protiv opozicije- istakao je Medojević.
Zoran Jelić (DPS) je kazao da zakon treba da tumače oni koji su ga donijeli.
-To nam jedino i preostaje. Drago mi je što u Ministarstvu finansija nema naloga na čekanju. Prethodni Zakon o finansiranju političkih partija usvojen je u maju 2012. i tada je bilo primjedbi na zapošljavanje. I prethodni zakon je bio neustavan. Neko je očito htio da suspenduje osnovno ljudsko pravo na rad. Ministarstvo odbrane traži tumačenje može li produžiti ugovore na određeno vrijeme sa vojnicima po ugovoru, čime se dovodi u pitanje stanje borbene gotovosti. Medojević boluje od intelektualne insuficijencije. On traži da se zabrani rad DPS-a, dakle da se zabrani pola Crne Gore. Nek Medojević pođe u Sjevernu Koreju, jer je tamošnji režim kompatibilan sa njegovim uvjerenjima. On je u sprezi sa organizovanim kriminalom i meni je Medojevića žao- rekao je Jelić.
Medojević je replicirao zahvalivši se na uvredama koje mu je Jelić uputio.
-To je nama največi kompliment. Mi želimo da smijenimo DPS. Ja s am već predao zahtjev za vašu zabranu rada. Ničim vas nijesam lično uvrijedio. Po onome što smo vidjeli iz afere “Snimak” ovdje se ne radi o vašem ili djelovanju vaših kolega, već se radi o organizovanom poduhvatu kriminalne organizacije koaj krši Ustav po više osnova, što me je i motivisalo da tražim da vam se zabrani rad- .naglasio je Medojević.
Veljko Zarubica (DPS) je konstatovao da je izborni virus zahvatio i skupštinski Odbor za ekonomiju.
-Ima li iko ovdje da namjerno opstruira ovaj proces? Šta je ovdje sporno? I prošli put smo rekli da odbor ne treba da tumači zakon. Da li su dopisi za tumačenje instruisani? Ima zahtjeva koji su jasni, a ima i onih koji traže tumačenje da bi bili sigurni da će postupiti po zakonu. Mi ne optužujemo opoziciju, nego prosto imamo dilemu u zakonu. Dajte da zaboravimo da nam predstoje izbori i da rješavamo ovaj problem- rekao je Zarubica.
Ministar Žugić je u završnom obraćanju istakao da će ministarstvo sprovoditi zakon “osim u nekoliko sentenci gdje je nejasan”,
-Uvijek ćete imati punu podršku ministarstva za sprečavanje zloupotreba u javnim finansijama. Autentično toumačenje zakona nije propisano, ali je činjenica da ima nejasnoća. Radna grupa koja je pripremila ovaj zakon treba da dopuni još nekoliko odredbi koje smatram da su nejasne, a stečena prava se, naravno, moraju isplatiti. Nejasno je slledeće- kako će ministarstvo blokirati račun lokalnih samouprava, mi na to nemamo pravo. Takođe, po zakonu država može da primi donaciju, ali šta ako je ta donacija povezana sa politikom zapošljavanja? Molim vas da sjednemo, pa da mi snosimo teret odgovornosti, ili da radna grupa riješi ove nejasnoće- istakao je ministar.
Medojević je rekao da uporno pokušava da ukaže na prirodu antikorupcijskih zakona.
-U ovim zakonima logika je obrnuta. Morate u zakonu propisati konkretno šta je zabranjeno, iako tu možda nema elemenata korupcije. Ovi zakoni se zasnivaju na etičkim, a ne normativnim kriterijumima. Treba zabraniti očigledne rizične transakcije u izbornom procesu, uz postizanje maksimalne transparentnosti. Državni tužilac je nadležan za tumečenje ovog zakona, ali naša policija ne tretira krivična djela iz izbornog procesa. Pošto policija i tužilaštvo ne rade svoj posao, svako u sistemu neka pravi transakcije Ii isplaćujte sve što mislite da treba, ali da su u slučaju zloupotreba propisane zatvorske kazne- naveo je Medojević.
Srđan Milič (SNP) kazao je da se u zaključicima ne smije naći teza da se zakon mora poštovati, ”jer time govorimo o sebi”..
-Odlučimo da se odmah isplate studentski krediti i- tačka. Svaki nalog treba isplatiti koji ne počiva na direktnoj zabrani iz stava 1 ovog zakona i treba početi od studentskih kredita- poručio je Milić.
Jelić je pitao da ako je nesporna isplata studentskih kredita i naknada za trudničko bolovanje, šta je sa poljoprivrednim i stambenim kreditima koje odobravaju kmercijalne banke. Milić je kazao da se šalje slika da niko nikom ništa nije dugovao dok se nije usvojio ovaj zakon.
-Što se tiče zahtjeva za trudnička bolovanja, voljo bih da se njihov broj poklapa sa brojem novorođene djece- podvukao je Milić.
Žugić je naglasio da insistira na tumačenju nejasnoća u zakonu.
-Za nejasne stvari je teško izvršiti nalog. Nepsorno je da nema retroaktivne primjene zakona. Oko bolovanja, imali smo zloupotrebe ovog zakona. Molim da ostanemo u ingerencijama svojih nadležnosti- rekao je ministar.
Predloženo formiranje radne grupe sastavljene od dva člana odbora, predstavnika ministarstva i NVO sektora nije ozvaničeno jer se tome usprotivio Jelić, navodeći da je protiv prisustva predstavnika civilnog sektora u tom tijelu.
