Izborom prvog čovjeka opštine u opštinskim skupštinama napravljen je korak nazad, jer se čelni ljudi opština više ne biraju voljom građana. To predstavlja i svojevrsno kršenje Ustava u kojem je, u članu 115, zapisano da su organi opštine skupština opštine i predsjednik opštine. Iz toga proizilazi da predsjednika ne može birati skupština opštine, jer oni imaju isti značaj po Ustavu i biraju se samim tim pod istim uslovima. U praksi, nažalost, nije tako.
Predsjednik Crnogorskog helsinškog komiteta za ljudska prava Slobodan Franović za kotorski Skala radio kazao je da, generalno gledano, pravni i institucionalni okvir lokalne samouprave u Crnoj Gori nije u skladu ni sa Ustavom, ni sa međunarodnim standardima koji se odnose na lokalnu samoupravu.
- Ovo se naročito odnosi na izbor čelnih ljudi izvršne vlasti, gradonačelnika glavnog grada, prijestonice i crnogorskih opština. Ako se ovo rješenje gleda i u komparativnoj perspektivi, posebno u ključnim državama Evropske unije, vidi se da nije u skladu i da moraju uslijediti ozbiljne reforme. Ovakav način izbora proizvodi brojne probleme u funkcionisanju lokalnih samouprava i ostvarivanju temeljnih ljudskih prava građana Crne Gore, jer pravo na lokalnu samoupravu je u Ustavu proizvedeno u temeljno ljudsko pravo. Takođe, Ustavom je određeno da su ključni organi lokalne samouprave, a ovo rješenje koje danas imamo definitivno pokazuje da je neophodna brza i ključna reforma sistema lokalne samouprave u Crnoj Gori, kako više ne bismo imali primjere slične onima u Podgorici, Herceg Novom, Tivtu, a mogu se sada javiti i u Kotoru - kazao je Franović.
On smatra da lokalna samouprava mora biti mnogo bliže građanima nego što to sistem političkog upravljanja na nivou države dozvoljava. To znači da se mora smanjiti uticaj političkih stranaka, a povećati uticaj lokalne samouprave koja je uz građane, što je temeljni stav Evropske povelje o lokalnim samoupravama.
- Koliko su apsurdna sadašnja rješenja, pokazuje činjenica da prestaje mandat, kako je bilo u Podgorici, gradonačelniku glavnog grada a potpredsjednici koji ga zamjenjuju u izvanrednim situacijama nastavljaju da vrše dužnost, do izbora novog gradonačelnika. To je sva apsurdnost tih rješenja. Slično se može dogoditi u Kotoru što je, definitivno, kršenje temeljnih principa Ustava - kategoričan je Franović.
Skala radio
