U toj nevladinoj otganizaciji (NVO) smatraju da je upravo lokalni nivo ishodište brojnih i dugoročno razarajućih oblika korupcije, što zahtijeva i veći nivo posvećenosti samih lokalnih samouprava.
Iz CGO su podsjetili da su, kroz projektna iskustva, imali prilike da analiziraju lokalne akcione planove za borbu protiv korupcije (LAP) za period 2009.-2012. i 2013.-2014. godine, i uočili probleme u njihovoj izradi, implementaciji i izvještavanju.
Prema njihovim riječima, u većini slučajeva, ti planovi su doslovno pratili Model usklađenog akcionog plana za borbu protiv korupcije u lokalnoj samoupravi.
„I time zakazali da na osnovu prethodno sprovedenih analiza i istraživanja javnog mnjenja, predstavljaju percepciju i iskustvo građana koji su imali dodira sa organima lokalne samouprave, a samim tim i da dobiju kvalitetan materijal za formulisanje konkretnih i za pojedine opštine prilagođenih aktivnosti za akcione planove“, saopšteno je iz CGO.
U toj NVO smatraju da je neophodno konsultovati Model AP, a sam LAP prilagoditi, jer sadržaj lokalnih planova mora biti odraz realnih problema date lokalne samouprave.
„S druge strane, izvještavanje o stepenu i kvalitetu realizacije mora biti standardizovano i ujednačeno, radi lakšeg upoređivanja, analize i određivaja novih, unaprijeđenih mjera za borbu protiv korupcije na lokalnom nivou“, kaže se u saopštenju.
LAP-ovi, kako se navodi, djelimično obrađuju zapošljavanje, javne nabavke i urbanizam, ali ne u dovoljnoj mjeri, dok se oblasti poput koncesija, javno-privatnih patnerstva, uloge lokalnih parlamenata i političke korupcije potpuno zapostavljaju.
U CGO smatraju i da je neophodno precizno predvidjeti lokalnim budžetima sredstva za realizaciju svake aktivnosti previđene planom, što do sada nije bio slučaj.
„Prije nego se posegne za traženjem sredstava preko nadležnog ministarstva za realizaciju pojedinih aktivnosti iz lokalnih akcionih planova, treba u samim budžetima lokalnih samouprava jasno naznačiti sredstva koja će biti opredijeljena u cilju borbe protiv korupcije na lokalnom nivou“, precizirali su iz te NVO.
Prema njihovim riječima, pitanje transparentnosti i kvaliteta akcionih planova treba pospješiti uključivanjem eksperata u njihovu izradu, kao i predstavnika civilnog sektora, odnosno svih zainteresovanih strana.
„Posebno imajući u vidu ocjenu iz Izvještaja o napretku za ovu godinu, gdje se jasno navodi da nema napretka u povećanju transparentnosti, učinkovitosti i odgovornosti jedinica lokalne samouprave“, kaže se u saopštenju.
Iz CGO podsjećaju da opštine Budva, Rožaje, Ulcinj i Žabljak još nijesu usvojile LAP-ove i samim tim su, kako navode, direktno spriječili da se aktivnost iz Akcionog plana za poglavlje 23, koja se odnosi na usvajanje lokalnih planova, u potpunosti realizuje u skladu sa predviđenim rokom, koji je bio do kraja prošle godine.
Kako su precizirali, na sajtu opštine Budva jeste postavljena konačna verzija LAP-a, ali nema preciznih informacija da li je usvojen ili ne.
„CGO cijeni da lokalne samouprave nijesu pokazale spremnost i proaktivnost u borbi protiv korupcije na lokalnom nivou, što je jasan pokazatelj da ne postoji adekvatna politička volja za unaprjeđenje te oblasti“, kaže se u saopštenju.
Navodi se da je, u nastupajućem periodu, neophodno da se na lokalnom nivou pokrenu postojeći mehanizmi borbe protiv korupcije, kako bi taj proces mogao proizvesti konkretne i održive rezultate.
MINA
