Abiznis

SNP: Privilegovane penzije za odabrane, poniženje za ostale građane

U Zakonu kojim su propisane mjere za sprečavanje korupcije, dospjele su norme kojima se propisuju posebni uslovi za sticanje prava na penziju za predsjednika države, predsjednika Skupštine i predsjednika Vlade. Čak i da je u pitanju antikoruptivna mjera, a što svakako ne bi trebalo da bude, nije joj bilo mjesta u prelaznim i završnim odredbama tog Zakona, ocijenili su Neven Gošović i Velizar Kaluđerović, poslanici SNP-a i članovi Zakonodavnog odbora Skupštine Crne Gore u saopštenju dostavljenom Portalu Analitika.
SNP: Privilegovane penzije za odabrane, poniženje za ostale građane
Ana Popović
Ana PopovićAutorka
Portal AnalitikaIzvor

Prema njihovim riječima, ono što je, takođe, posebno problematično jeste način na koji su se odredbe o privilegovanim penzijama za nosioce tri najviše državne funkcije našle u konačnoj verziji Zakona o sprečavanju korupcije.

- Naime, svemu tome prethodile su povrede procedure donošenja Zakona propisane Poslovnikom Skupštine Crne Gore. Prijedlog Zakona o sprječavanju korupcije kojeg je Vlada dostavila u skupštinsku proceduru 7. novembra 2014. godine, ni u kom vidu nije sadržao norme kojima se propisuju uslovi za ostvarivanje prava na penziju nosioca najviših državnih funkcija. Riječ je o Zakonu koji je zbog značaja pitanja koja se njime uređuju, pobudio veliku pažnju poslanika i ukupne javnosti - kazali su iz SNP-a.

Načelni pretres o prijedlogu ovog Zakona u Skupštini je završen 5. decembra 2014. godine. Na prijedlog Zakona podnesena su, čak, 93 amandmana. Rasprava po podnesenim amandmanima na nadležnim skupštinskim odborima završena je 8. decembra 2014.godine.

Pretres u pojedinostima o prijedlogu Zakona održana je 9. decembra kada se i glasalo o Zakonu u cjelini. Istog dana, odnosno, četvrti dan nakon završetka rasprave u načelu, poslanik DPS-a Željko Aprcović podnio je amandman na prijedlog Zakona o sprečavanju korupcije. Tim amandmanom predloženo je da se prijedlog Zakona dopuni sa četiri nova člana (108-111) kojima se propisuju posebni uslovi za ostvarivanje prava na penziju za predsjednika države, predsjednika Skupštine i predsjednika Vlade.

Amandman poslanika Željka Aprcovića, tvrde Gošović i Kaluđerović, nije dostavljen, pa samim tim nije ni razmatran na matičnom Odboru za politički sistem, pravosuđe i upravu, niti na Zakonodavnom  odboru.

- Sa punom odgovornošću tvrdimo da Klubu poslanika SNP-a, kao ni poslanicima SNP-a nije dostavljen predmetni amandman, pa samim tim nijesmo ni bili u mogućnosti da zatražimo objašnjenje o predloženom amandmanu i otvorimo raspravu. O amandmanu poslanika Aprcovića se nije glasalo, jer je predsjednik Skupštine konstatovao da je amandman prihvaćen od strane predlagača Zakona, čime je isti postao sastavni dio prijedloga Zakona. Potpuno je jasno da je navedeni amandman pored toga što nije prošao skupštinsku proceduru morao biti odbačen kao neblagovremen, jer je suprotno Poslovniku Skupštine podnesen od strane poslanika na dan odlučivanja o prijedlogu Zakona - ističu poslanici SNP-a.

Sa druge strane, kako dodaju iz SNP-a, ostaje nejasno na koji način je Vlada prihvatila predmetni amandman, jer o tome ne postoji pisani akt Vlade, a predstavnik predlagača Zakona o prihvatanju amandmana nije se izjasnio ni na sjednici Skupštine, dok amandman na skupštinskim odborima nije ni razmatran.

- Poslanici opozicije, zbog niza neprihvaćenih amandmana, nisu glasali za prijedlog Zakona o sprječavanju korupcije, ali je prijedlog Zakona čiji je sastavni dio predstavljao i tajnoviti amandman poslanika Željka Aprcovića, usvojen od strane poslanika partija na vlasti. Uporedna praksa poznaje rješenja kojima su pojedinim nosiocima najviših državnih funkcija utvrđeni posebni uslovi za ostvarivanje prava na penziju. Ali je krajnje nedopustiv način na koji je to urađeno u Parlamentu Crne Gore, jer je po tom pitanju potpuno zaobiđena skupštinska procedura i time onemogućena rasprava, a nakon svega, Parlament i svi poslanici poniženi u očima građana Crne Gore - istakli su iz SNP-a.

Prema njihovim riječima, negativne posledice zakonskih normi kojima se propisuje privilegovani status Predsjednika Države, Predsjednika Skupštine i Predsjednika Vlade u pogledu sticanja prava na penziju, neophodno je sagledati po pitanju njihove usklađenosti sa Ustavom i pravnim sistemom, ali i u pogledu načina njihovog donošenja.

- Okolnost da je riječ o zakonu koji će se primjenjivati od 1. januara 2016. godine, pruža mogućnost da te norme budu ukolonjene iz pravnog sistema ili, pak, izmijenjene, i prije početka njihove primjene. Ukoliko to u najskorije vrijeme ne urade predstavnici vlasti - protagonisti navedenog scenarija, takva inicijativa u Skupštini Crne Gore biće pokrenuta od strane poslanika SNP-a - zaključili su iz SNP-a.

Portal Analitika