„Rezultati istraga, krivičnog gonjenja i presuda u slučajevima korupcije ograničeni su na slučajeve korupcije na niskom i srednjem nivou. Visoka stopa istraga prijavljenih krivičnih djela s elementima korupcije nikada nije rezultirala podizanjem optužnica. Do sada nije bilo konačnih presuda za slučajeve korupcije na visokom nivou. U dva slučaja, donesene su prvostepene presude za bivše gradonačelnike, ali sudski postupci i dalje traju. Nekoliko istraga je u toku, ali određeni broj slučajeva korupcije na visokom nivou nikad nije bio predmet ozbiljne istrage“, navodi se u zvaničnom prevodu Izvještaja.
Političke vlasti, kako se dodaje, treba da osiguraju da su organi za sprovođenje zakona u potpunosti ovlašćeni da postupaju djelotvorno i nepristrasno kada istražuju navode o korupciji.
„U slučajevima korupcije na niskom i srednjem nivou, sudovi često primjenjuju kazne koje su manje od minimalnih kazni propisanih Krivičnim zakonikom. Finansijske istrage se još uvijek ne sprovode sistematično u slučajevima korupcije. Oduzimanje sredstava nije naloženo ni u jednom slučaju korupcije“, objašnjava se u Izvještaju.Što se tiče političkog uticaja na zvaničnike zadužene za sprovođenje zakona i sudske zvaničnike, neke izjave članova izvršnih i zakonodavnih organa mogu da se protumače kao miješanje u nezavisno funkcionisanje pravosudnog sistema.
„Takođe, Crna Gora tek treba da ostvari značajne rezultate u oblastima kontrole sukoba interesa, prijavljivanja imovine i finansiranja političkih partija i izbornih kampanja. Kazne se ne primjenjuju djelotvorno i zbog toga nijesu odvraćajuće. Praksa prekršajnih organa da nameću veoma male kazne, koje su u većini slučajeva ispod zakonskog minimuma, koče djelotvornu primjenu pravila za sprečavanje korupcije“, piše u prevodu Izvještaja.
U zaključku se konstatuje da je Crna Gora je ostvarila određeni nivo spremnosti u borbi protiv korupcije.
„Korupcija ostaje preovlađujuća u mnogim oblastima i nastavlja da predstavlja ozbiljan problem. U prošloj godini je ostvaren određeni napredak zahvaljujući jačanju zakonodavnog i institucionalnog okvira, ali rad na tome treba da se privede kraju. Sve institucije treba da pokažu proaktivniji pristup prilikom vršenja svojih dužnosti. Bilans ostvarenih rezultata u djelotvornim istragama, krivičnom gonjenju i konačnim presudama u slučajevima korupcije, naročito korupcije na visokom nivou je i dalje ograničen“, zaključuje se u Izvještaju.
P.Z.
