„Opominjuća je stara misao čuvenog sudije Feliksa Frankfurtera da „istorija slobode jeste istorija pridržavanja proceduralnih garancija“. U Crnoj Gori ne postoje adekvatne procedure, procesne forme i institucionalna jemstva da će se sprovoditi norme o krivičnim djelima protiv izbornih prava. Potrebni su novi krivično-procesni instrumenti koji bi olakšali prikupljanje dokaza o ovim, uistinu, teško dokazivim djelima, uz neophodno poštovanje principa sigurnosti građana i zaštite ljudskih prava. Na taj način bi se ogolila spremnost tužilaštva da se upusti u procesuiranje izbornog kriminala. Dokazni deficit se onda ne bi mogao opravdati zakonskim deficitom, već bi se objasnio tužilačkim deficitom, koji jeste po srijedi i sada. Tužioci ne bi mogli da „jašu na repu“ nepotpunih zakona, da daju nedostojne izgovore i da apeluju na javnost da pripomogne kao da oni nijesu državni funkcioneri koji po službenoj dužnosti moraju da gone kriminalce i to uz ekskluzivnu potporu aparata prinude”, istakao je Koprivica u izjavi dostavljenoj Portalu Analitika, napominjući da bez mjera tajnog nadzora nema efikasnog procesuiranja izbornog kriminala DPS-a.
“Zakonik o krivičnom postupku ( ZKP) ne daje pravne pretpostavke za određivanje mjera tajnog nadzora (MTN) u slučaju krivičnih djela protiv izbornih prava, što je ozbiljan nedostatak, imajući u vidu razmjere izbornog kriminala, nepovjerenje građana u izborni proces i značaj izbora za ostvarivanje principa narodne suverenosti i za stabilnost države.
ZKP propisuje da se mjere tajnog nadzora određuju za krivična djela za koja je propisana kazna iznad 10 godina, a u takva djela ne spadaju krivična djela protiv izbornih prava, a ona nijesu ni uvrštena u popis taksativno navedenih djela za koje se mogu odrediti MTN. Potrebno je dodati i to da uprkos činjenici da Dps čini ova djela na sistematičan, koordinisan način i uz učešće većeg broja lica, ova djela se ne mogu podvesti pod zakonsku definiciju organizovanog kriminala (za koji se mogu odrediti MTN) jer ZKP traži i da je propisana kazna iznad 4 godine da bi se djela okvalifikovala kao organizovani kriminal, a za ova djela su propisane niže kazne. MTN su značajne zato što klasične izviđajne radnje u brojnim situacijama mogu otežati otkrivanje trgovaca ličnih karata. MTN pružaju osim mogućnosti nadziranja zloglasnih izbornih lopova i mogućnost da se angažuju prikriveni islednici, odnosno svojevrsni provokatori koji će „iznutra“ i neposrednim kontaktima sa trgovcima ličnih karata doprinositi rasvjetljenju ovih krivičnih djela. Takođe, omogućilo bi da tužilac može za prikrivene islednike da angažuje lica zaposlena u organima u kojima funkcioneri DPS-a vrše pritiske na zaposlene. Ove novine ne bi previše opteretile pravosuđe, jer bi se mjere, po prirodi stvari, primjenjivale u ograničenim periodima, tj. u izbornoj kampanji. Dodatno opterećenje pravosuđa je cijena koju treba platiti za rasterećenje društva od bezakonja koje podriva državne temelje”, naveo je Koprivica.
On je podvukao da su u Crnoj Gori nadzirane brojne kategorije stanovništva, osim izbornih lopova i trgovaca ličnih karata.
“Uspjeh ne leži u dužini kataloga krivičnih djela, već u institucionalnim garancijama višeg nivoa ljudskih sloboda. Nezavisno specijalno tužilaštvo, pojačano dodatnim angažovanjem kadrovskih i materijalnih resursa, i dodatni krivičnoprocesni mehanizmi bili bi metoda za kažnjavanje onih koji sistematski i koordinisano narušavaju izborna prava i slobode građana”, zaključio je Koprivica.
