Trag DPS-a
Konačni tekst Prijedloga zakona o primjeni sporazuma o stvaranju uslova za slobodne i fer izbore, koji je upućen Skupštini Crne Gore, sadrži 24 člana i znatno se razlikuje od prvobitne verzije koju su nedavno koncipirali advokat Aleksandar Đurišić i Ivan Vujović u ime opozicione trojke URA, Demos i SDP.
Znatno je sadržajniji, pravno pismeniji i uravnoteženiji pravni tekst, zaključuju eksperti koje je konsultovala Pobjeda.
Prema informacijama Pobjede, prvobitna verzija je prošla značajnu korekturu u DPS-u i, nakon temeljnih ispravki i preciziranja, vraćena je za vikend opozicionim predstavnicima. Iz više opozicionih izvora nezvanično je potvrđeno da je, suštinski gledano, verzija koju je DPS poslao - okosnica teksta leks specijalisa koji će se naći pred poslanicima.
Zanimljivo je da više od trećine - čak devet od 24 člana – regulišu radno pravne odnose lica iz redova opozicije koja će biti na ministarskim, pomoćničkim ili administrativnim mjestima u kabinetu Mila Đukanovića. Postavljenje kadrova iz redova opozicije obavlja Vlada Crne Gore, ,,bez sprovođenja procedure propisane posebnim zakonom“ na osnovu – jedinstvene opozicione liste.
Kadrovska lista opozicije nije sastavni dio teksta leks specijalisa, niti je data u prilogu, pa jedino ostaje da se zaključi da će - tek nakon usvajanja posebnog zakona u Skupštini – opozicione partije međusobno pregovarati o raspodjeli mjesta.
Supotpis
I prvobitni koncept supotpisa, na čemu je opozicija insitirala, doživio je izvjesne promjene. Konačnom verzijom leks specijalisa uređuju se postavljenja i ovlašćenja lica na ministarskim i funkcijama u drugim organima uprave, kao i u privrednom društvu u većinskom vlasništvu države ili čiji je osnivač lokalna samouprava.
Navodi se da bez supotpisa lica, odnosno opozicionog predstavnika koji kontroliše korišćenje javnih resursa - ne može se zasnovati, ni prestati radni odnos, niti odobriti korišćenje resursa u ministarstvu i drugom organu uprave, fondu, zavodu i ustanovi.
- U slučaju da lice iz stava jedan ovog člana nije saglasno sa zasnivanjem ili prestankom radnog odnosa određenog lica, odnosno korišćenjem državnih resursa, odnosno resursa opštine za koje smatra da mogu biti zloupotrijebljeni u izbornom procesu, dužno je da to obrazloži u pisanoj formi i dostavi resornom ministru i Vladi – navodi se u prijedlogu leks specijalisa.
Nešto drugačija su ovlašćenja opozicionih predstavnika u privrednim društvima u većinskom državnom vlasništvu:osim mogućnosti sazivanja vanredne sjednice odbora direktora i redovnog izvještaja o finansijama, ne postoji mogućnost blokade rada preduzeća. Konačno je definisano je i što se smatra državnim resursima i resursima opština. To su: sredstva državnog i opštinskih budžeta, službene zgrade i prostorije, službeni automobili, socijalna davanja i sredstva za finansiranje plaćenog reklamiranja.
Praćenje i kontrola korišćenja državnih resursa, zasnivanja I prestanka radnog odnosa vrši se u periodu od dana izbora članova Vlade, u skladu sa sporazumom, do dana utvrđivanja konačnih rezultata izbora za poslanike u Skupštini u 2016. godini - navodi se u dokumentu. Kadrovi
Uz sve to, ističe se i obaveza da sva kadrovska rješenja ,,moraju da ispunjavaju propisani nivo kvalifikacije obrazovanja i da imaju crnogorsko državljanstvo“.
Ova lica će funkciju obavljati bez zasnivanja radnog odnosa i za svoj rad imaće naknadu u visini zakonom propisane zarade za vršenje funkcije na koju je postavljeno. Novi ministri će moći da postave do dva savjetnika i angažuju jedno lice za vršenje administrativno- tehničkih poslova „bez sprovođenja procedure propisane posebnim zakonom i mimo utvrđenog broja sistematizovanih radnih mjesta“. Jedini izuzetak od toga je da će ministar unutrašnjih poslova moći da postavi do tri savjetnika.
Propisano je da dosadašnjem starješini organa uprave, direktoru fonda, zavoda i ustanove I generalnom inspektoru u ANB-u miruju prava i obaveze, te da i dalje ima pravo na naknadu u visini zarade isplaćene u mjesecu koji je prethodio donošenju odluke o mirovanju njegovih prava. Dodaje se da, nakon isteka perioda mirovanja, dosadašnje starješine nastavljaju da vrše svoju funkciju do isteka mandata.
I postavljenim licima miruju prava i obaveze kod poslodavca kod kojeg su u radnom odnosu. Novim kadrovima u Vladi, lokalnim upravama i preduzećima prestaje funkcija danom utvrđivanja konačnih rezultata palamentarnih izbora.
U prijedlogu leks specijalisa nema odredbe koja propisuje koja je stranka opoziciona, a koja poziciona.
Izvor: Pobjeda
