- Uvidom u predmetni Ugovor o poslovnoj saradnji i Aneks broj 1 Ugovora, Agencija je konstatovala da članovi 3 i 4 regulišu prava i obaveze RTCG i CGO na način koji ostavlja prostor za neprimjereno miješanje NVO CGO u uređivačke odluke RTCG u vezi sa emisijama koje će biti realizovane u sklopu projekta- piše u mišljenju i preporukama direktora Agencije za elektronske medije Abaza Džafića na sporni ugovor CGO-a i Javnog servisa.
UREĐIVAČKA POLITIKA
Ugovor je prošle sedmice objelodanila Pobjeda ukazujući upravo na neprihvatljive članove kojima je CGO-u omogućeno direktno miješanje u uređivačku politiku ove bmedijske kuće koju finansiraju građani Crne Gore. Dokument je dio projekta koji najvećim dijelom finansira Delegacija Evropske unije u Podgorici, a čija je vrijednost 124.309,49 eura.
- Ne dovodeći u pitanje značaj unapređenja rada RTCG sa aspekta objektivnog i inovativnog novinarstva, Agencija za elektronske medije smatra da se prilikom uspostavljanja i realizacije bilo kojeg vida saradnje ne smije dovesti u pitanje nezavisnost uređivačke politike RTCG i omogućiti direktno ili indirektno neprimjereno miješanje u proces donošenja odluka od značaja za programski rad Javnog servisa – upozorio je Džafić u svom mišljenju.
On je dao i preporuke kako principima funkcionisanja javnog servisa prilagoditi sporni ugovor.
- Ne dovodeći u pitanje značaj bliske saradnje i koordinacije aktivnosti partnera u cilju ispunjavanja brojnih tehničkih zahtjeva vezanih za projekte koje finansira EU, kao što su vizuelna identifikacija, obezbjeđenje usklađenosti svih segmenata i faza projekata sa preuzetim obavezama iz ugovora o grantu, Agencija smatra da bi ugovor trebalo revidirati tako da nedvosmisleno bude jasno da način i uslovi obezbjeđivanja
sredstava i realizacije ovog ugovora, to jeste cijelog projekta ne smiju uticati na uredničku nezavisnost i samostalnost RTCG. Trebalo bi revidirati odredbe koje sada ukazuju da CGO ima „kontrolu konačnih priloga prije njihovog emitovanja“ i „kontrolu konačnih priloga prije njihovog emitovanja na osnovu čijeg pisanog odobrenja kao nosioca projekta isti mogu biti emitovani“ ili slično - navedeno je u dokumentu Agencije.
PREPORUKE
Džafić predlaže da bude jasnije prikazana vrsta troškova, a u skladu sa budžetom cijelog projekta, kao i koje aktivnosti će biti finansirane kroz projekat.
- Na primjer, bilo bi poželjno da se jasnije navede da li će i u kojem obimu (broj sati mjesečno) za potrebe projekta biti angažovana nova lica ili zaposleni u RTCG, da li se troškovi zarada koji su već navedeni u ugovoru odnose na naknade novih lica ili se radi o zaradama zaposlenih u RTCG koji će biti angažovani na projektu. U svakom slučaju, treba obezbijediti jasnije i transparentnije formulacije ugovora kako bi se otklonile postojeće nepreciznosti – navedno je u preporukama.
Piše da bi bilo poželjno da se planirana sredstva za produkciju pojedinih priloga prikažu na način da bude jasno na koje troškove se to odnosi (zarade ili naknade, režijski troškovi i putni troškovi).
Džafić je upozorio i na neodrživost Člana 6 Ugovora, kojim je precizirano da su „ugovorene strane saglasne da podaci, informacije i dokumentacija do kojih bi došli pri izvršenju po slova po ovom Ugovoru predstavljaju poslovnu tajnu, pa se obavezuju da će podatke čuvati i neće ih ni na koji način učiniti dostupnima trećim licima, obavezujući na istu posebno svoje zaposlene koji će raditi na izvršavanju ovog Ugovora“.
On je predložio da se ovaj član izmijeni, kako se ne bi dovodila u pitanje obaveza RTCG da bude odgovorna javnosti, što je propisano članom 12 Zakona o Javnom servisu.
- U tom smislu smatramo da bi trebalo preispitati opravdanost postojanja člana 6 Ugovora, jer podaci o zaključivanju i realizaciji ovakve vrste ugovora treba da budu dostupni na transparentan i cjelovit način. U nadi da ćete ove sugestije razmotriti,
pozdravljamo već izraženu spremnost Vaše medijske kuće da izmjenom (aneksiranjem) Ugovora revidirate odredbe koje bi se mogle protumačiti ili dati povod za neprimjereno miješanje u rad RTCG i ugrožavanje njene nezavisnosti i samostalnosti. Nakon zaključivanja novog aneksa Ugovora, molimo Vas da nam isti dostavite na uvid – poručio je Džafić u dokumentu koji je uputio generalnoj direktorici Javnog servisa Andrijani Kadiji.
(opširnije u Pobjedi)
