"Da bi se očuvali principi demokratije i osigurala fer i transparentna vlast, Crna Gora mora kreirati i implementirati sveobuhvatne strategije za otkrivanje, odvraćanje i suprotstavljanje zlonamjernim stranim uticajima. To uključuje izmjene zakona i uspostavljanje institucionalnih kapaciteta prilagođenih sve većim izazovima koje donosi strano miješanje u demokratske procese. Ovaj ogroman posao moguće je započeti već kroz predstojeću izbornu reformu", osu glavni zaključci CDT-ove analize “Inostrani uticaji na izborni proces u Crnoj Gori 2016-23. godine”, u čijem je prvom dijelu kroz niz primjera opisana ozbiljnost problema vezanih za strane uticaje na izborne procese, dok u drugom, koji objavljujemo danas, CDT nudi ključne pravce sprovođenja buduće reforme izbornog zakonodavstva po pitanju nedozvoljenih uticaja iz inostranstva.
CDT smatra da se u djelokrugu Odbora za sveobuhvatnu reformu izbornog zakonodavstva moraju naći odbrana izbornog procesa i od dezinformacija stranih uticaja, ali i zaokružen sistem kaznene politike.
"Crna Gora mora naći odgovor na savremene izazove, kako bi ispunila međunarodne standarde za demokratske izbore koji propisuju da birači/ce moraju imati slobodu da glasaju bez nepotrebnog uticaja i formiraju mišljenje bez manipulativnog miješanja bilo koje vrste", navode iz CDT-a.
Jačanje institucija od presudne je, poručuju, važnosti za jačanje otpornosti protiv stranog miješanja u izbore i demokratske procese.
"Zato, Državna izborna komisija (DIK) mora biti profesionalizovana, i sastavljena od članova koji zadovoljavaju strogo postavljene uslove stručnosti i političke nepristrasnosti, ali i ličnog i profesionalnog integriteta. Ovakav proces selekcije može pomoći u sprečavanju imenovanja pojedinaca sa vezama sa stranim interesima", navode iz CDT-a.
Kroz izmjene zakona o finansiranju političkih partija potrebno je, poručuju, zabraniti finansiranja kandidata i kampanja od strane stranih entiteta i nerezidenata, a za pojedince i pravna lica koja jesu državljani ili rezidenti Crne Gore treba propisati zabranu korišćenja finansijskih sredstava porijeklom iz inostranstva za finansiranje izbornih kampanja i aktivnosti.
"Sve to uz posebnu pažnju da se ne uvedu neopravdana ograničenja i garantuje zaštita “čuvarima javnosti” i osigura civilnom društvu da koristi inostrane donacije za zagovaranje društvenih promjena. Takođe, potrebno je propisati i odvraćajuće sankcije za političke subjekte koji u kampanjama koriste neprijavljeni novac, a koji je često nelegalnog i inostranog porijekla.
Zbog ranije registrovanog direktnog plaćanja medijskog sadržaja iz inostranstva treba razmisliti o uvođenju izričite zabrane izbornog digitalnog oglašavanja, kao i o zabrani prodaje medijskog reklamnog prostora stranim pojedincima i entitetima za izborne kampanje", navode u saopštenju.
Potrebno je, ističu, razmotriti ograničavanje ili zabranu potrošnje za plaćeno političko oglašavanje na medijskim servisima koji nijesu domaći, te im se ne može efikasno nametnuti poštovanje crnogorskog zakonodavstva.
"Potrebno je i proširiti nadležnosti Agencije za elektronske medije (AEM) u pravcu kvalitetnije regulacije izbornog procesa i sprečavanja zlonamjernih medijskih uticaja iz inostranstva. Crna Gora treba da razmotri da li i kako ograničiti i kažnjavati lažne informacije u izbornim procesima. Glavni izazov je definisati šta tačno predstavlja "laž" u političkom govoru, koji često sadrži jake retoričke elemente i pretjerivanja. Važno je da se ovi standardi usklade sa međunarodnim standardima slobode izražavanja", navode iz CDT-a.
Kompletnu publikaciju možete preuzeti ovdje.
"Otvoreni smo za javni dijalog o njenom sadržaju i za sve dobronamjerne sugestije i kritike", dodaju iz CDT-a.
Ova publikacija je nastala u okviru projekta „Izborna reforma u fokusu: Vrijeme je!“ koji Centar za demokratsku tranziciju (CDT) realizuje u saradnji sa Udruženjem za odgovorni i održivi razvoj (UZOR) i Udruženjem mladih sa hendikepom (UMHCG), uz podršku Evropske unije, posredstvom Delegacije EU u Crnoj Gori. Njen je sadržaj isključiva odgovornost CDT i ne odražava nužno stavove Evropske unije.
