Nelegalne subvencije, predstavljaju razliku između odlukom Skupštine opredijeljenih milion eura i zakonom propisanih 162.432 eura sredstava iz poštanskog kompezacionog fonda Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, kojim se djelimično pokrivaju gubici Pošte.
Kako je sve počelo: Skupština Crne Gore je 17.decembra prošle godine usvojila Odluku o Finansijskom planu i Programu rada Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost. U Odluci se propisuje da kompezacioni fond za pokriće gubitaka Pošte Crne Gore, mora da iznosi tačno-milion eura. Bez ikakvog obrazloženja.
Odluka Skupštine je u suprotnosti sa aktuelnim Zakonom o poštanskim uslugama, koji jasno propisuje vrijednost subvencija koju može dobiti Pošta Crne Gore od Agencije. Shodno tom zakonu (članovi 11, 25, 58, 59, 60), Agencija može subvencionisati Poštu iz svog kompezacionog fonda, do vrijednosti 162.432 eura, koliko stoji u Finansijskom planu.
Sve ostalo, do iznosa od milion eura, mora se “pokriti” iz Budžeta Crne Gore jer je 100-procentni vlasnik Pošte –država.
Kompezacioni fond Agencije se inače “puni” od jednokratnih naknada i naknada koji uplaćuju telekomunikacioni operateri, a njihovu visinu određuje resorno ministarstvo.
Zakon o Budžetu je propisao da Finansijski plan Agencije nije sastavni dio Budžeta Crne Gore.
U Statutu Agencije, koji doduše nema snagu zakona, se navodi da svega 30 odsto kompezacionog fonda ide na pokrivanje gubitaka Pošte, što znači da vrijednost nelegalnih subvencija mogu biti za 100.000 eura veći od utvrđenih 837,6 hiljada eura.
Preskupe poštanske usluge za penzionere: Subvencionisanje Pošte se u Vladi, godinama pravdalo “javnim interesom i socijalnim razlozima”.
Međutim, Uprava Pošte je krajem prošle godine začudila javnost, odredivši neoubičajeno visoke cijene poštarina za dostavu penzija.
Tako je za prosječnu penziju od 256 eura troškovi poštarine određeni na 1,92 do 2,43 eura, zavisno od zone.
Ministarstvo finansija, je tada, konstatovalo da su troškovi distribucije penzija preko Pošte previsoki, tako da u predlogu budžeta za ovu godinu nije planiran novac za njihovo pokriće. Vlada je istovremeno preporučila Fondu PIO da distribucija penzija ide preko- poslovnih banaka, što je prihvatilo udruženje penzionera.
Gubitak prihoda Pošte po ovom osnovu, budući da ima 100.000 penzionera, je procijenjen na oko 800.000 eura.
Slučajnost ili ne, tih 800 hiljada eura izgubljenih prihoda eura Pošte, je približno vrijednosti - nezakonite subvencije.
Pošta se i ranije subvencionisala: Pošta se od svog formiranja godinama subvencionisala, zbog proklamovanog javnog interesa.
Tako je, crnogorski Telekom bio u obavezi da do kraja 2007.godine, prema Ugovoru o razdvajanju, dotira Poštu u iznosu od 1,2 miliona eura za zarade zaposlenih. Osim toga bio je dužan i da im po benificiranim uslovima naplaćuje telefonske impulse i usluge paketnog prenosa podataka. Procjenjuje se da je Telekom, na taj način, subvencionisao Poštu sa oko 1,9 miliona eura godišnje. Naravno, po isteku Ugovora krajem 2007.godine Telekom više ne subvencioniše Poštu, nego to čini država.
Niko ne spori da Pošta ne treba da bude subvencionisana, budući da obavlja djelatnost od javnog interesa –neprofitabilnu poštansku djelatnost. Potrebno je samo da se donacije opredjeljuju - po zakonu.
P. Zečević
