Planirano donošenje izmjena i dopuna Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica, kojima se uvodi do sada nepostojeći porez na dobitke od igara na sreću, predstavlja novu, značajnu biznis barijeru i članovi Grupacije priređivača igara na sreću će učiniti sve kako bi donosiocima odluka argumentovano ukazali na niz negativnih posljedica ovog postupka, posebno u oblasti kazino biznisa, saopštio je u intervjuu Pobjedi predsjednik Grupacije priređivača igara na sreću Savo Martinović.
Nedavno je formirana Grupacija priređivača igara na sreću pri Odboru udruženja turizma i ugostiteljstva Privredne komore. Koji su razlozi formiranja ove grupacije i koje će biti njene osnovne aktivnosti?
MARTINOVIĆ: Osnovni razlog za formiranje grupacije je objedinjavanje poslovnih interesa privrednih subjekata koji se bave priređivanjem igara na sreću u Crnoj Gori. Naime, ova privredna djelatnost do sada nije bila zastupljenja u organizaciji i radu Privredne komore, pa je bilo neophodno pronaći adekvatnu formu zastupanja putem koje bi na najbolji način bile artikulisane i prezentovane potrebe ove branše.
Koji su kratkoročni, a koji dugoročni ciljevi grupacije?
MARTINOVIĆ: Kratkoročni cilj grupacije je da se pozicionira kao ozbiljan institucionalni partner donosiocima odluka u ekonomskom sistemu Crne Gore i da da se u javnosti predstavi kao stručna, profesionalna i odgovorna zajednica svojih članova. Jedan od ključnih kratkoročnih ciljeva je i aktivna participacija u postupku donošenja novog zakona o igrama na sreću. Dugoročni cilj je osmišljavanje i permanentan rad na strateškom pozicioniranju djelatnosti priređivanja igara na sreću u privrednom i finansijskom sistemu Crne Gore. Jedan od ključnih dugoročnih ciljeva je i rad na suzbijanju svih potencijalnih negativnih efekata koji mogu proisteći iz obavljanja ove vrste djelatnosti, od stvaranja pretjerane zavisnosti do sive ekonomije.
Koji su to problemi i biznis barijere koje najviše opterećuju poslovanje priređivača igara na sreću i što treba uraditi da bi se oni eliminisali?
MARTINOVIĆ: Glavna biznis barijera je nestabilnost u uređivanju uslova poslovanja. Normativni okvir za ovu privrednu djelatnost se neprekidno i značajno mijenja, bez komunikacije sa priređivačima igara na sreću i bez adekvatnog vremena za prilagođavanje novim propisima. Takođe, različita praksa u sprovođenju zakonskih i podzakonskih akata, uz njihovu međusobnu neusklađenost, stvara nestabilan ambijent za tekuće poslovanje, ali za svaku vrstu investicija u ovoj oblasti. Biznis barijere se mogu smanjivati i uklanjati uz zajednički rad državnih organa i onih koji trpe posljedice od takvih pojava. Grupacija u tom pravcu pruža ruku saradnje svim donosiocima odluka u cilju identifikovanja takvih situacija, ali i kod predlaganja i sprovođenja primjerenih rješenja.
Ovdje bih posebno istakao da planirano donošenje izmjena i dopuna Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica, kojima se uvodi do sada nepostojeći porez na dobitke od igara na sreću, predstavlja novu, značajnu biznis barijeru i članovi grupacije će učiniti sve kako bi donosiocima odluka argumentovano ukazali na niz negativnih posljedica ovog postupka, posebno u oblasti kazino biznisa.
Da li je i u kojoj mjeri siva ekonomija - crno tržište, ilegalno poslovanje, odnosno nelojalna konkurencija uticala i utiče na poslovanje priređivača igara na sreću?
MARTINOVIĆ: Ovi oblici netržišnih i protivzakonitih aktivnosti sigurno utiču na naše poslovanje u značajnoj mjeri. Najbolji primjer su inostrani sajtovi za priređivanje onlajn igara na sreću koji bez ikakve dozvole prikupljaju uloge od igrača iz Crne Gore, čime ne stvaraju samo nelojalnu konkurenciju, već i značajno štete crnogorskom budžetu.
Kako ocjenjujete saradnju priređivača igara na sreću sa državnim organima Crne Gore?
MARTINOVIĆ: Grupacija, kao novoformirani oblik djelovanja, do sada nije imala iskustva u komunikaciji sa crnogorskim vladama, ali uočavamo povećanu zainteresovanost ovog i drugih državnih organa za oblast priređivanja igara na sreću posljednjih godina.
Da li je i u kojoj mjeri, država, odnosno Vlada, uvažavala glas, prijedloge, preporuke i sugestije priređivača?
MARTINOVIĆ: Na osnovu informacija koje dobijamo od naših članova, do sada prijedlozi priređivača, posebno kada se radilo o izmjenama Zakona o igrama na sreću, uglavnom nijesu bili prihvaćeni.
Da li očekujete bolju saradnju u narednom periodu?
MARTINOVIĆ: U narednom periodu svakako očekujemo bolju saradnju i u tom smislu nadamo se da će predstavnik grupacije biti uključen u rad radne grupe koja priprema novi zakon o igrama na sreću (već smo poslali zahtjev u tom pravcu). Takođe pozdravljamo formiranje Koordinacionog tijela za zaštitu i unapređenje javnog interesa u oblasti priređivanja igara na sreću i očekujemo poziv za učešće u radu ove institucije.
Da li će grupacija u komunikaciji sa Vladom eventualno predložiti nova zakonska rješenja i odluke koje bi se trebalo usvojiti i primijeniti, kako bi se omogućilo olakšano poslovanje i eliminisale biznis barijere?
MARTINOVIĆ: Grupacija će svakako uzeti učešća, na sve moguće načine, u izradi prije svega novog zakona o igrama na sreću, ali i kod izrade novih i usklađivanja postojećih podzakonskih akata. Uvjereni samo da će naše ekspertsko znanje i iskustvo o ovoj vrsti djelatnosti biti prepoznato od strane državnih organa, a sve u cilju donošenja bolje regulative i zaštite javnog interesa kod priređivanja igara na sreću.
U industriji igara na sreću 3.500 zaposlenih
Koliko članova ima grupacija priređivača igara na sreću i koliko je, prema vašim podacima, ukupno zaposlenih u industriji igara na sreću u Crnoj Gori?
MARTINOVIĆ: U grupaciji su 22 člana, privredna društva koja se bave priređivanjem igara na sreću. Po orijentacionim podacima, u ovoj privrednoj djelatnosti zaposleno je oko 3.500 ljudi.
