- Nakon razmatranja kompletne dokumentacije, Ministarstvo finansija je donijelo rješenje o poništenju odluke Glavnog grada, iz razloga što je gradonačelnik Glavnog grada donošenjem navedene odluke raspolagao imovinom bez saglasnosti Skupštine Glavnog grada, navodi se u saopštenju dostavljenom Portalu Analitika.
Naime, državnu imovinu u smislu člana 2 Zakona o državnoj imovini čine: pravo državne svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, na novčanim sredstvima, hartije od vrijednosti, i druga imovinska prava koja pripadaju Crnoj Gori ili lokalnoj samoupravi. Članom 6 istog zakona propisano je da je vlasnik stvari u državnoj svojini Crna Gora i da određena svojinska ovlašćenja na stvarima u državnoj svojini vrše opštine na način propisan ovim zakonom. U smislu člana 29 istog Zakona propisano je da nepokretnim i pokretnim stvarima i drugim dobrima u državnoj imovini, na kojima određena svojinska ovlašćenja vrši opština, raspolaže nadležni organ opštine u skladu sa ovim zakonom i statutom. Prema članu 45 stav 9 Zakona o lokalnoj samoupravi i Statutu Glavnog grada, Skupština opštine je organ koji je nadležan da raspolaže imovinom.
Uvidom u dostavljenu Odluku o raspolaganju građevinskim zemljištem u 2011. godini, koju je donijela Skupština Glavnog grada na sjednici održanoj 2. i 3. marta 2011. godine, Ministarstvo finansija je utvrdilo da nepokretnosti koje su predmet odluke Gradonačelnika Glavnog grada od 27.10.2011. godine nijesu bile predviđene u Odluci Skupštine Glavnog grada kao predmet raspolaganja za 2011. godinu.
Gradonačelnik Glavnog grada naveo je da predmetno zemljište nije moglo biti predmet Odluke Skupštine Glavnog grada o raspolaganju građevinskim zemljištem u 2011. godini, iz razloga što nije moguće predvidjeti kada će vlasnik urbanističke parcele podnijeti zahtjev za dokompletiranje urbanističke parcele i gradnju na istoj. Ministarstvo je ove navode ocijenilo kao neosnovane, zbog činjenice da je u tački 7 navedene odluke propisano da: ”Ukoliko se tokom kalendarske godine ukaže potreba za prenos prava raspolaganja građevinskim zemljištem mimo zemljišta iz člana 2 i 3 ove odluke, Skupština Glavnog grada će o tome odlučiti posebnom odlukom“. Kako Skupština nije donijela posebnu odluku o raspolaganju predmetnim nekopretnostima, već je istu donio gradonačelnik, to je po ocjeni Ministarstva finansija odluku donio organ koji nije bio nadležan.
Iz tog razloga, Ministarstvo finansija je, po pravu službenog nadzora i pozivajući se na član 257 stav 1 tačka 1 Zakona o opštem upravnom postupku i član 62 Zakona o državnoj imovini, zaštitilo javni interes i poništilo odluku.
U smislu člana 262 stav 1 Zakona o opštem upravnom postupku poništavanjem odluke, poništavaju se i pravne posljedice koje je ta odluka proizvela.
