Umjesto toga, Vlada je usvojila Informaciju o mogućnosti donošenja djelimičnog Kadrovskog plana za organe državne uprave, Generalnog sekretarijata Vlade i Kabineta predsjednika.
Za pripremu Prijedloga djelimičnog kadrovkog plana Vlada je zadužila Upravu za kadrove.
- Nijesu stvoreni uslovi za donošenje Kadrovskog plana za organe državne uprave i službe Vlade Crne Gore za 2021. godinu jer svi organi državne uprave još uvijek nijesu uskladili akte o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima i Uredbom o organizaciji i načinu rada državne uprav - navodi se u dokumentu koji je usvojila Vlada.
Osnovni podaci koji bi trebalo da sadrži kadrovski plan je broj sistematizovanih radnih mjesta po zvanjima, nivoima i kategorijama, broj zaposlenih izvršilaca, na određeno i neodređeno vrijeme, po nivoima, zvanjima i kategorijama.
Kako se navodi u dokumentu, djelimični kadrovski plan organa državne uprave, Generalnog sekretarijata Vlade i Kabineta predsjednika Vlade Crne Gore, za 2021. godinu mogao bi sadržati podatke iz Nacrta kadrovskih planova samo onih organa državne uprave i službi Vlade Crne Gore koji su ispunili zakonske obaveze i stvorili preduslove za njegovu pripremu kroz Centralnu kadrovsku evidenciju.
Dopuna Kadrovskog plana, kako se dodaje, može vršiti u toku tekuće godine sukcesivno, za one organe koji ispune zakonske obaveze.
Donošenje Kadrovskog plana predviđeno je Zakonom o državnim službenicima i namještenicima predviđeno je u cilju upravljanja kadrovima u državnim organima. Taj dokument se donosi za kalendarsku godinu, u roku od 30 dana od dana donošenja Zakona o budžetu, a sadrži projekcije za naredne dvije godine.
Za sprovođenje kadrovskog plana odgovoran je starješina državnog organa.
U periodu od decembra 2020. do aprila 2021. godine, Uredba o organizaciji i načinu rada državne uprave kojom je utvrđena organizacija i način rada državne uprave, mijenjana je sedam puta.
- Izmjenama Uredbe o organizciji i načinu rada državne uprave, organi u kojima je došlo do promjene nadležnosti obavezani su na usklađivanje akata o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji, što podrazumijeva i ažuriranje Centralne kadrovske evidencije. Uredbom su ukinuti pojedini organi uprave i formirani novi, dok je kod pojedinih organa došlo do izmjene nadležnosti, npr. formirana je Uprava prihoda, koja je preuzela nadležnosti Poreske uprave i Uprave za igre na sreću, formirana je Uprava za katastar i državnu imovinu, koja je preuzela nadležnosti Uprave za nekretnine i Uprave za imovinu, a u aprilu 2021. godine je formirana Uprava prihoda i carina, koja je preuzela nadležnosti Uprave prihoda i Uprave carina – navodi se u dokumentu.
Česte izmjene djelokruga nadležnosti u kratkom vremenskom periodu kako se navodi u dokumentu, podrazumijevaju i obavezu usklađivanja akta o unutrašnjoj oragnizaciji i sistematizaciji, za čije je donošenje u proceduri potrebno pribaviti mišljenje nadležnih organa u skladu sa zakonom, nakon čega ga utvrđuje Vlada.
Vlada je usvojila Pravilnike o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji za šesnaest, Uprava za kadrove je dala mišljenje na deset koji nisu usvojeni na Vladi. Na 16 pravilnika Uprava za kadrove nije dala mišljenje, među kojima je i Kabinet predsjednika Vlade Crne Gore.
Centralna kadrovska evidencija
- Ažurna Centralna kadrovska evidencija je preduslov i osnova za sprovođenje postupka izrade Kadrovskog plana kroz Centralnu kadrovsku evidenciju, ali i za obračun zarada, prijavu za različite module i programe stručnog usavršavanja, kao i za sva izvještavanja, na kojima se temelji buduća Strategija reforme javne uprave i optimizacija procesa unutar državne uprave. Ažurna Centralna kadrovska evidencija predstavlja jedan od indikatora putem kojeg Evropska komisija mjeri napredak Crne Gore na polju reforme javne uprave i SIGMA radi svoje ocjene na osnovu podataka iz Centralne kadrovske evidencije - navodi se u dokumentu Vlade.
U Centralnu kadrovsku evidenciju unijeti su podaci iz Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji za osam organa, za četiri organa unijeti su podaci o statusnim promjenama državnih službenika i namještenika, a za još četiri se u kontinuitetu unose.
