Ministarstvo rada i socijalnog staranja ukinulo je rješenje Uprave za inspekcijske poslove na osnovu koga je, sredinom avgusta, smijenjen Goran Vuković sa čela Agencije za elektronske medije.
Pobjeda je imala uvid u rješenje Ministarstva rada i socijalnog staranja, kao drugostepenog organa, koji je Inspekciji vratio predmet na ponovno postupanje, a nakon što se na nalaze Inspekcije požalio Vuković.
Žalba na žalbu
Pravna zavrzlama se javlja nakon što je inspektor postupio po tom rješenju, otišao u vanredni inspekcijski nadzor i obustavio postupak jer je, kako se navodi u dokumentu, poslodavac (Savjet AEM) otklonio nepravilnosti, tako što je Vukovića postavio na novo radno mjesto i imenovao novog direktora - Nikolu Ivanovića.
Na ovakvo rješenje Vuković i njegov advokat Andrija Đukanović su se ponovo žalili Ministarstvu rada i socijalnog staranja – uložena je žalba na zaključak „o obustavi postupka koji je inspekcija donijela nakon ukidanog rješenja“.
Ministarstvo rada je prvobitno ocijenilo da rješenje Inspekcije, na osnovu kog je Savjet AEM-a smijenio Vukovića, nije donijeto pravilnom primjenom materijalnog prava, da inspektor rada nije pravilno postupio u konkretnoj stvari, te da ne prihvata kao pravilno, potpuno i na zakonom zasnovano obrazloženje iz pobijalnog rješenja.
''U ponovnom postupku potrebno je upotpuniti isti na način što će inspektor rada precizno i na jasan i nedvosmislen način, uvažavajući prvobitno dato rješenje, kao i voditi računa o primjeni zakonskih odredbi važećih zakonskih propisa, donijeti novo na zakonu zasnovano rješenje'', ističe se u rješenju drugostepenog organa u koji smo imali uvid.
Nadzor
Na posljednjoj sjednici Savjeta AEM-a, članica tog tijela Andrijana Nikolić objelodanila je da je inspektor došao u vanredni inspekcijski nadzor 1. novembra, i da su bili prisutni v. d. direktora Agencije Nikola Ivanović i predsjednik Savjeta AEM-a Branko Bošković.
Problematizovala je što je zapisnik ovog nadzora tek poslije devet dana zvanično zaveden.
''Ministarstvo rada i socijalnog staranja u svom rješenju navelo je i dokaz da se inspektor Inspekcije UPI Azren Vučetović poziva na član 196 Zakona o opštem upravnom postupku koji je prestao da važi donošenjem novog zakona o upravnom postupku, usljed čega je došlo do pogrešne primjene materijalnog prava na konkretnu situaciju u kojoj je jedan čovjek smijenjen, i prije okončanja upravno-pravnog postupka'', navela je Nikolić.
Ona je tada istakla da je dokaz o samovolji inspektora i podatak da je mimo zakona prekinuo upravni postupak, ne postupajući po drugostepenom rješenju.
''Kao prvostepeni organ koji je dužan da donese mišljenje po predmetnom pitanju, a u skladu sa Zakonom, u ovom slučaju Uprava za inspekcijske poslove, preispitivanje istog je u nadležnosti drugostepenog organa, u ovom slučaju Ministarstvo rada i socijalnog staranja, koje daje završnu riječ. Drugostepeni organ, Ministarstvo rada i socijalnog staranja je stavilo van snage rješenje inspekcije rada po kojoj je Savjet smijenio Vukovića'', pojasnila je Nikolić.
Navela je da je resorno ministarstvo naložilo inspekciji rada da obavi novi inspekcijski izviđaj i da na osnovu primjene zakona sačini novi izvještaj uvažavajući prvo mišljenje ASK-a po kojem nema sukoba interesa i da donese novo rješenje u kojem će se uvažiti činjenice.
''Međutim, od ukrivanja dokumentacije od strane pojedinaca u SAEM-u i AEM-u, do samovoljnog donošenja rješenja inspektora rada, bez prethodnog uvažavanja drugostepenog organa, jedno je upitno - kako je mogao nelegalno i nezakonito postavljeni predsjednik SAEM-a Branko Bošković da nezakonito smijeni Gorana Vukovića uz nezakonit slijed radnji inspektora rada, Azrena Vučetovića'', upitala je na sjednici Nikolić.
Ona je tražila od stručne službe AEM-a da joj dostavi mišljenje o nepoštovanju procedure i, kako je navela, nezakonite smjene Vukovića.
Vuković je smijenjen ljetos na sjednici većinom glasova – za su bili predsjednik Savjeta Branko Bošković i članovi Edin Koljenović i Milan Radović.
Trojica članova SAEM-a glasali su za smjenu Vukovića jer je Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) trećim svojim mišljenjem, povodom tog pitanja, zauzela stanovište da je Vuković u konfliktu interesa s obzirom na to da je njegova supruga, odlukom Vlade Crne Gore, od 2018. članica Disciplinske komisije.
Na osnovu takvog mišljenja ASK-a, Uprava za inspekcijske poslove donijela je rješenje kojim od predsjednika SAEM-a traži ,,otklanjanje nepravilnosti“ utvrđenih prilikom nadzora.
U mišljenju ASK-a, od 26. aprila ove godine, piše da „postoji korupcija u imenovanju Vukovića koja se zasniva na sukobu interesa“ jer mu supruga radi u Disciplinskoj komisiji, čije članove imenuje Vlada.
''Supruga je citiranim rješenjem Vlade imenovana za članicu Disciplinske komisije, što je svrstava u kategoriju lica koja su bračni drugovi lica koje bira, imenuje ili postavlja predsjednik, Skupština ili Vlada, te je postojala smetnja za imenovanje Vukovića za direktora AEM-a, a što je, u tom trenutku kandidat za direktora, Vuković morao znati'', navodi se u trećem mišljenju ASK.
