"
Na osnovu naplate ekolološke naknade prošle godine je prihodovano 7,45 miliona EUR, a od naknada za puteve 4,86 miliona EUR. Preostalih 5,19 miliona EUR predstavlja koncesioni prihod po osnovu ostalih naknada, uglavnom za korišćenje domena .me, na koji se odnosi skoro dva miliona EUR javila je MINA-BUSINESS.
U Izvještaju je objašnjeno da se, u skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, opštinama ustupa 70 odsto prihoda od koncesionih i drugih naknada za korišćenje prirodnih bogatstava koja se nalaze na njenoj teritoriji.
Izuzetak su koncesione naknade za korišćenje luka i šuma, od kojih se opštinama ustupa 20 odnosno 50 odsto prihoda.
Opštini se ustupa i 20 odsto prihoda od naknade za korišćenje morskog dobra ostvarenog na njenoj teritoriji.
Ukoliko se prirodno bogatstvo nalazi na teritoriji dvije ili više opština, prihodi od naknade dijele se srazmjerno njihovom učešću. Finansijsko izravnanje, odnosno ujednačavanje finansiranja opština, obavlja se preko Egalizacionog fonda.
Fond raspolaže novcem od prihoda od poreza na dohodak građana, na promet nepokretnosti, na upotrebu motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica, kao i koncesionih naknada od igara na sreću.
Komisija za kocesije je, kako se navodi u Izvještaju o radu za prošlu godinu, u okviru svojih nadležnosti razmatrala prigovore beranskog preduzeća Euroinženjering, kao i podgoričkih firmi »Ćetković KOP« i »Toškovići« na rang listu na tenderu Uprave za vode za davanje koncesija za eksploataciju rječnih nanosa na lokaciji Zabrani Gornji, od 29. novembra 2010. godine.
Komisija je, nakon uvida u neophodnu dokumentaciju, tražila da se Uprava za vode izjasni o prigovorima, kao i da se pribavi ekspertsko mišljenje. Nakon toga, Komisija je odbila prigovore Euroinženjeringa i preduzeća »Toškovići«, dok je uvažila progovor kompanije »Ćetković KOP«.
Rang lista je, kako je objašnjeno, vraćena Tenderskoj komisiji Uprave za vode na ponovni postupak i utvrđivanje.
U Izvještaju se navodi i da je nezadovoljni, prvorangirani ponuđač na spornoj rang listi, podgorička kompanija »Milonjić i ortaci«. To preduzeće je podnijelo tužbu Upravnom sudu.
Sud je, najprije, usvojio tužbu i zbog formalnih propusta poništio rješenje Komisije, nakon čega je sačinjeno novo usklađeno sa sudskim preporukama i mišljenjem. Novim rješenjem uvažen je prigovor preduzeća »Ćetković KOP«, a rang lista vraćena na ponovni postupak, koji je u toku.
Komisija za koncesije je, u skladu sa Zakonom o koncesijama, osnovana kao nezavisan organ, čije je članove i predsjednika Vlada imenovala 2009. godine.
Komisija, između ostalog, donosi rješenja po osnovu prigovora učesnika u postupku davanja koncesija, vodi registar ugovora o koncesijama, ali i odobrava produženje koncesionog roka ili proširenja prostora za obavljanje koncesione djelatnosti.
Da bi donijela rješenje po osnovu prigovora učesnika u postupku davanja koncesija, Komisija mora da utvrdi da li je tenderska komisija na ispravan način obavila vrjednovanje ponuda i rangiranje ponuđača, kao i da li je pravilno primijenila predviđene kriterijume.
»Ukoliko se utvrdi da je došlo do povrede postupka ili da kriterijumi nijesu pravilno primijenjeni, rang lista se vraća tenderskoj komisiji kako bi se otklonile uočene nepravilnosti«, navodi se u Izvještaju.
Zakonom o koncesijama uređuju se uslovi, način, postupak davanja i predmet koncesija. Zakon treba da obezbjedi jednake, transparentne i nediskriminatorne uslovima za dobijanje koncesija za sve učesnike u procesu njihovog dobijanja, kako bi se ostvario odgovarajući javni interes, veća zaposlenost, uvele nove tehnologija i omogućio brži privredni razvoj.
Koncesije se daju na osnovu javnog oglasa, a postupak nadmetanja i izbor ponuđača sprovodi tenderska komisija.
