U obrazloženju izmjena koje predlaže Vlada navedeno je su izmjene predložene na inicijativu Tuzilačkog savjeta, u cilju unapređenja zakonskih odredbi koje se odnose na prestanak mandata VDT-a i određivanje v.d.
Predlagač, ministar pravde, Marko Kovač, kazao je da obzirom na činjenicu da još uvijek nije izabran VDT u punom mandatu bižće potrebno da se odabere novi v.d. VDT-a.
''Česte personalne promjene na tim pozicijama mogu negativno uticati na rad te institucije jer je neophodno vrijeme da se lice koje obavlja tu funkciju, sa istom upozna u punom kapacitetu. Važećim zakonskim rješenjem propisano je da se po isteku vremena na koje je izabran, i prestankom funkcije kao i u slučaju ostavke i razrješenja, Tužilački savjet određuje vršioca dužnosti Vrhovnog državnog tužioca. U slučaju da u roku od šest mjeseci ne bude izabran VDT isto lice može još jednom biti određeno za vršioca dužnosti na period od šest mjeseci'', kazao je Kovač.
Kako je dodao, cijeneći opravdanost navoda sadržanim u inicijativi Tužilačkog savjeta Vlada je predložila izmjene zakona sa ciljem nesmetanog funkcionisanja državnog tužilaštva do izbora Vrhovnog državnog tužioca.
''Ovo iz razloga jer VDT mora ispunjavati uslvoe za izbor, kao i činjenicu da u svom radu i postupanju ima ista ovlašćenja kao i VDT'', kazao je Kovač.
On je naveo da se predlaže izmjena člana 48. stav šest važećeg Zakona na način da u slučaju da u roku od šest mjeseci ne bude izabran VDT isto lice može biti određeno za vršioca dužnost do izbora VDT-a.
Poslanik Momo Koprivica kazao je da je manjkavost predloga Zakona što nije prošao javnu raspravu.
''Prije svega tu je član 1 Ustava Crne Gore, koji definiše našu državu kao državu zasnovanu na vladavini prava. Jedan od ključnih elemenata vladavine prava jeste pravna sigurnost. Ona traži dostupnsot Zakona da moraju biti predvidljivi, sigurni i lako razumljivi. Ovaj predlog zakona nije prošao javnu raspravu i djeluje kao ad hok rješenje. Negdje je zakazala i planska funkcija jer je Skupština tek u drugom dijelu decembra dobila inicijativu tužilačkog savjeta a tek 20. januara je stigao predlog zakona'', kazao je Koprivica.
On je dodao da se otvaraju dvije dileme.
''S obzirom da je propisano Zakonom o državnom tužilaštvu da isto lice može biti birano najviše dva puta, kako se onda može izvoditi norma da jedno lice može biti birati i više od toga za istu dužnost. Apsurdno je da se dozvoli preko dva v.d. mandata. Druga dilema je ako će v.d. stanje da traje u neodređen period, time se narušava smisao v.d. stanja. Ne može jedno lice da vrši v.d. stanje neograničeno. Moraju postojati neka ograničenja'', kazao je Koprivica.
Kako je dodao 26. januara je stigla poruka Evropske unije o nesaglasnosti ovog predloga Zakona sa preporukama Evropske i Venecijanske komisije.
''To je nešto što trebamo ozbiljno uzeti u obzir'', kazao je Koprivica.
Poslanik Miodrag Lekić je kazao da zna da neograničeno v.d. stanje liči na doživotni mandat, ali poručuje da Tužilački savjet ne osvaja vlast.
''Nego se pokušava da se obezbijedi kontinuitet koji bi garantovao minimum rezultata koji su postigli u tom sistemu. Da li je postojala mogućnost za rješenje da se produži dva puta po godinu dana, ako je ovo suviše riskantno?'', kazao je Lekić.
