Prvi put od kada se u našoj zemlji obilježava Dan državnosti Crne Gore 13. jul, ove godine biće proslavljen pod pokroviteljstvom - tri državna funkcionera! Kako je to i propisano, 12. jula svečani prijem prirediće predsjednik države na Cetinju, ali nova crnogorska vlast odlučila je da u vlastitoj organizaciji napravi svoj svečani prijem u Podgorici - pokrovitelji su predsjednik Skupštine Aleksa Bečić i predsjednik Vlade Zdravko Krivokapić.
Iako to nije u skladu sa zakonima i propisima, Bečić je odlučio da svečano uručivanje najvećeg državnog priznanja – Trinaestojulske nagrade, što je prema zakonu u njegovoj nadležnosti, ujedno bude i prijem povodom Dana državnosti Crne Gore, a pod zajedničkim pokroviteljstvom sa premijerom Krivokapićem.
Prvi put od kada se uručuje najprestižnije državno priznanje ono laureatima neće biti uručeno u najreprezentativnijem rezidencijalnom objektu - Vili „Gorica“, već je Bečić odlučio da to bude u Muzičkom centru?!
NESPOJIVO
Na pitanja Pobjede ovim povodom iz Bečićevog kabineta su izbjegli odgovore, citirajući Zakon o državnim nagradama („Sl. list CG“, br. 017/19 od 19. 3. 2019. godine), kojim je propisano da se „Trinaestojulska nagrada uručuje uoči Dana državnosti Crne Gore“, te da „Trinaestojulsku nagradu ur učuje predsjednik Skupštine, u Podgorici“, što nije sporno.
Ne odgovarajući na pitanja, Bečić dalje ocjenjuje da "konstatacija koja se provlači kroz pitanje, kako predsjednik Skupštine ne može odlučivati o tome kako će se i u kom prostoru organizovati dodjela Trinaestojulskih nagrada, već se mora držati nekih ranije ustanovljenih praksi, krajnje je paradoksalna i protivrječna samoj odredbi" na koju se pozivamo.
U našim pitanjima nije bilo takvih konstatacija.
U pokušaju da bude duhovit, prvi čovjek parlamenta je istakao:
,,Predsjednik Skupštine Crne Gore uručuje nagradu. Tu smo saglasni. 9. jul je uoči 13. jula. Valjda ćemo se tu saglasiti. Muzički centar Crne Gore se nalazi u Podgorici. Vjerujem da smo i tu saglasni. Dakle, obje imperativne norme člana 21 gore pomenutog zakona su ispoštovane. Sve preko toga predstavlja dodatno iskazivanje poštovanja prema dobitnicima najvišeg državnog priznanja od strane predsjednika Skupštine, a odluka svakog državnog organa, pa i Skupštine Crne Gore, o tome kako će proslaviti Dan državnosti jeste na njima, sve dok se kreću u okviru Ustavom i Zakonom zadatih koordinata".
Dan državnosti Crne Gore i Trinaestojulska nagrada mnogo su stariji od Alekse Bečića i nove crnogorske vlasti i decenijama su obilježavani u skladu sa ustavnim nadležnostima nosilaca državnih funkcija, zakonima i državnim protokolom, ali i tradicijom, no svega toga ova vlast odlučila je da se odrekne.
Nezvaničan sagovornik Pobjede, poznavalac državnog protokola, ističe da „pretvaranje svečanosti povodom uručenja Trinaestojulske nagrade u 'prijem' povodom Dana državnosti Crne Gore, kako stoji u pozivnici za događaj koji se organizuje u prostoru Muzičkog centra Crne Gore, od strane predsjednika Skupštine, izaziva, najblaže rečeno, čuđenje“.
-Najjednostavnije rečeno, predsjednik Skupštine Crne Gore spojio je nespojivo – kategoričan je naš sagovornik.
OMAŠKA ILI ,,OMAŠKA“
Ako je u pitanju omaška, kaže on, potrebno je objašnjenje, ali ako je u pitanju namjera, ona ima značajne društvene reperkusije u odnosu na njenog autora, kategoričan je naš sagovornik.
Konsultovali smo i Milana Brajevića, nekadašnjeg šefa kabineta predsjednika vlade i generalnog sekretara predsjednika Crne Gore, iskusnog poznavaoca protokolarne prakse, koji za Pobjedu kaže da se u višedecenijskom radnom vijeku nije sreo sa ovakvom praksom.
- Svjedok sam različitih vremena, ali ono što je zajedničko, ni u periodu prije višestranačkog sistema, ni nakon njegovog uvođenja, sa ovakvim primjerom se nijesam susreo, bez obzira na jedinstvo ili podjelu vlasti. Bio sam sudionik organizacije ogromnog broja događaja i nikada se nije desilo da kao pokrovitelja istog događaja imamo dva lica – rekao je on.
Objašnjava da je prvi akt, kojim se definišu pitanja protokola, donijelo Predsjedništvo SR Crne Gore na čelu sa Veljkom Milatovićem.
- I ranije, ali i od tada, do danas, uvijek se vodilo računa o ustanovljenoj praksi. Vođeno je računa da se tradicija očuva. O visokom stepenu odgovornosti svih sudionika u organizaciji značajnih skupova u proteklom periodu govori činjenica da se sa ovakvom situacijom nikad nijesmo susreli. Jasno je da odgovornost nosi onaj ko dovodi u pitanje dugogodišnje prakse u realizaciji ovakvih događaja – kategoričan je Brajević.
Ističe da „ne treba prenebregnuti činjenicu da u uporednim iskustvima imamo veliki broj situacija gdje se događaji realizuju na temelju višedecenijske ili čak viševjekovne prakse“.
- I nikome ne pada na pamet da ih diskreciono mijenja – zaključuje Brajević.
PROPISI
Pitanja protokola regulišu se nizom propisa - od Zakona o državnim i drugim praznicima, Zakona o državnim simbolima i Danu državnosti Crne Gore, Odlukom o načinu i vršenju protokolarnih poslova i Pravilima državnog protokola.
Nezvaničan sagovornik Pobjede naglašava da „ne treba zanemariti ni praksu koja više decenija proslavu svečanosti povodom državnih praznika veže za nosioce izvršne vlasti, kao i petnaestogodišnje iskustvo u nezavisnoj Crnoj Gori da je pokrovitelj Dana državnosti Predsjednik Crne Gore, a Dana nezavisnosti predsjednik Vlade“.
- Svi propisi i praksa daju jasno razgraničenje protokolarnih događaja. Shodno tome ne može doći do prekplapanja svečanosti povodom državnih praznika i obilježavanja značajnih istorijskih događaja sa svečanostima povodom dodjele priznanja na državnom nivou. Ovi događaji jasno su razdvojeni članom 2 stav 2 alineja 3 i 4 Odluke o načinu i vršenju protokolarnih poslova. Jednako tako, svečanosti povodom državnih praznika i obilježavanja značajnih istorijskih događaja uređeni su poglavljem 5 Pravila državnog protokola, a svečanosti povodom uručenja priznanja na državnom nivou poglavljem 6. Znači da su ove svečanosti jasno razlučene – objašnjava naš nezvanični sagovornik.
Predsjednik Skupštine, međutim, ostavio nas je bez odgovora zašto je za sebe prigrabio ono što mu ne pripada.
Predsjednik Skupštine Aleksa Bečić i predsjednik Vlade Zdravko Krivokapić, zajednički su prirediili i prijem povodom Dana nezavisnosti – 21. maja.
Predsjednik Crne Gore Milo Đukanović tradicionalno organizuje svečani prijem povodom Dana državnosti Crne Gore 12. jula u Plavom dvorcu na Cetinju.
