Novoizabrani predsjednik Skupštine Crne Gore Andrija Mandić i nova parlamentarna većina već su, sazivanjem prve redovne sjednice parlamenta, prekršili Zakon o prijestonici, a brzopoteznim stavljanjem u proceduru izbora nove 44. Vlade Crne Gore ignorisali ustavnu normu i flagrantno prekršili Poslovnik o radu Skupštine Crne Gore.
Iako ne postoji zakon o Skupštini Crne Gore, podrazumijevalo se da najviše zakonodavno tijelo u zemlji neće već na startu krenuti u grubo kršenje propisa. No, četnički vojvoda na čelu parlamenta i skupštinska stara-nova većina očito su unaprijed napravili dogovor da, po svaku cijenu, proceduru izbora predsjednika i 44. Vlade obave u roku od 24 sata.
Istaknuti crnogorski pravnici, među njima i profesor Branislav Radulović su, još protekle sedmice upozoravali da „izbor u jednom danu nije u duhu dobrog parlamentarizma“, ali i da predstavlja grubo ignorisanje pravnih regula.
DALEKO JE CETINJE
Profesor i advokat Miloš Vukčević nema dilemu: održavanjem prve redovne sjednice u Podgorici prekršen je Zakon o prijestonici.
– Shodno odredbama člana 10 Zakona o prijestonici, prva sjednica redovnog zasijedanja Skupštine održava se u Prijestonici Cetinje, pa je jasno da je održavanjem sjednice u Podgorici prekršen Zakon o prijestonici – kaže za Pobjedu Vukčević.
Ipak, Vukčević je istakao da povreda Zakona nije takve prirode da bi mogla uticati na legitimitet Vlade.
- Promjena mjesta održavanja sjednice ne može dovesti u pitanje nesporni legitimitet Vlade ako za nju glasa 41 i više poslanika – kazao je Vukčević.
No, nije to jedino ogrešenje o propise. Parlamentarna većina ignorisala je i odredbe Poslovnika o radu Skupštine Crne Gore.
POSLOVNIK NE VAŽI ZA POSLANIKE?!
Mandatar Spajić je u petak, u aneksu ekspozea, dao preciznu strukturu svog kabineta. I, kako je bilo predviđeno političkim sporazumom nove parlamentarne većine, za ministra unutrašnjih poslova Spajić je odredio – Borisa Bogdanovića, visokog funkcionera Bečićevih Demokrata.
Za vikend je, međutim, došlo do preokreta: pozivajući se na porodične razloge Bogdanović je odustao, a ubrzo je iz Demokrata imenovana njegova zamjena, Danilo Šaranović.
I sve bi to bilo legitimno, da se parlamentarnoj većini nije izuzetno žurilo da se sve obavi u 24 sata. Spajić u međuvremenu i nije poslao izmjenu sastava svog kabineta, što je bio – dužan da učini.
- Shodno odredbama čl. 174 Poslovnika Skupštine prijedlog za sastav vlade dostavlja se poslanicima najkasnije tri dana prije zasijedanja Skupštine na kojoj se bira vlada. Kako je dan prije održavanja Skupštine došlo do izmjene prijedloga u pogledu sastava vlade na način što je za jednog člana vlade predloženo drugo lice, došlo je do povrede Poslovnika u smislu što je ta izmjena morala biti predložena najkasnije tri dana prije sjednice Skupštine – ističe Vukčević.
Prema Vukčevićevom tumačenju, takva izmjena prijedloga Spajićevog kabineta ne smatra se kompletno novim prijedlogom za sastav vlade da bi skupštinska procedura trebala da ide ponovo, odnosno da bi trebalo zakazati novu sjednicu Skupštine.
Ali je sve moglo – i moralo – biti odgođeno za ta, neophodna, tri dana, da su poslanici željeli da poštuju Poslovnik koji je i njihov kodeks postupanja.
Izvjesno je da odredba o tri dana upravo ukazuje da mora postojati vremensko razgraničenje između izbora predsjednika parlamenta i novog premijera i nove vlade, što će reći i vremenski period održavanja posebnih sjednica.
Ali, uzalud upozorenja pravnika: nova-stara avgustovska većina, iz koje je u međuvremenu ispala Ura Dritana Abazovića, a upao Spajićev i Milatovićev PES, odlučila je da sprovede naum i političku agendu koja im je izdiktirana. Naravno – iz Beograda.
SKANDALOZNO: Spajić nije htio da pročita ekspoze, grubo je prekršio Ustav!
Mandatar za sastav Vlade Milojko Spajić nije sinoć pročitao ekspoze iako je to praksa u parlamentarnoj demokratiji, čime je unizio parlament i grubo prekršio Ustav.
Spajić je samo pročitao uz osmijeh imena ministara, a ekspoze nije pročitao navodno zbog ekspeditivnosti. Stav Spajića kritikovali su iz opozicije uključujući i Miloša Konatara iz Ure.
Poslanik BS Ervin Ibrahimović je rekao da je Spajić prekršio član 103. Ustava.
Na ponovljeno insistiranje Spajić nije htio da pročita ekspoze navodeći da je to zbog odgađanja popisa.
Spajić je rekao da mu je drago što su ogolili namjere opozicije.
– Vama izgleda ne ide naruku da se popis odloži i ide vam naruku da se ne odgodi i da se ide u sunovrat institucija. Moja intencija je čista, želio sam da ovaj proces učinimo mnogo manje mučnim, ekspoze je javan već par dana, više puta je predstavljan javnosti i danas je na internetu, stavićemo ga na društvene mreže i svi mogu da ga pročitaju. To je poštovanje vremena i energije ljudi. Građanima je puna kapa prazne priče - poručio je Spajić.
Živković je odgovorio Spajiću da je obavezan po Ustavu da u Skupštini iznese svoj program.
- Gdje ste ga iznijeli? Vi se definitivno poigravate sa nama i što se tiče stava kako opoziciji treba pružiti ruku - jesmo li došli ovdje da raspravljamo o ekspozeu?
Očekujete od nas konstruktivnost u ponoć kada ne iznesete ekspoze i ne poštujete Ustav i zakon. Kakav je to način, počinje li se tako jedan mandat - naglasio je Živković.
Poslanik DPS-a Andrija Nikolić je rekao da će sjednica trajati do jutarnjih sati.
Spajić je sinoć novinarima prije izbora Vlade rekao da je plan da se izabere nova vlada u toku noći između ponedjeljka i utorka, a da će danas u 8.30 biti primopredaja dužnosti.
– Plan da ima sastanak sa predsjednicom Evropske komisije Ursulom fon der Lajen, a da je planirano da sjednica Vlade bude u 13 ili 13.30 časova kada će biti donijeta odluka o odlaganju popisa.
