Čak 70 odsto javnih funkcionera u Crnoj Gori ne daje saglasnost Agenciji za sprečavanje korupcije (ASK) za kontrolu njihovih bankovnih računa, budući da je takva saglasnost do sada bila dobrovoljna.
Izmjenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije, međutim, ASK će ubuduće moći da kontroliše finansije javnih funkcionera i bez njihove saglasnosti.
Prema podacima iz drugog kvartalnog izvještaja ASK za ovu godinu, od ukupnog broja dostavljenih izvještaja o prihodima i imovini u prvoj polovini godine, saglasnost za pristup računima u bankarskim i drugim finansijskim institucijama data je u svega 30 odsto slučajeva, odnosno u 2.750 izvještaja.
Time je, kako se navodi, nastavljen višegodišnji trend smanjenja procenta funkcionera koji daju saglasnost za provjeru računa.
ASK je u prvih šest mjeseci ove godine primila ukupno 9.173 izvještaja o prihodima i imovini. U skladu sa Godišnjim planom provjere za 2026. godinu, kao i postupajući po službenoj dužnosti ili na zahtjev, Agencija je započela kontrolu tačnosti i potpunosti 141 izvještaja.
Do kraja juna završena je provjera 53 izvještaja, a u 17 slučajeva utvrđene su moguće povrede zakona.
Iz ASK navode da su tokom drugog kvartala završena i tri postupka dubinske kontrole, pokrenuta u skladu sa Godišnjim planom provjere za 2025. godinu, pri čemu su u dva slučaja utvrđene nepravilnosti.
Po službenoj dužnosti, ali i na osnovu zahtjeva drugih državnih organa, fizičkih ili pravnih lica, kao i anonimnih prijava, ASK je pokrenula provjeru još 29 izvještaja o prihodima i imovini.
Od toga je okončana kontrola 25 izvještaja, a u 10 slučajeva utvrđene su moguće povrede zakona, zbog čega su predmeti proslijeđeni nadležnom odsjeku na dalje postupanje.
Tokom perioda od aprila do juna, Agencija je pokrenula 703 prekršajna i devet upravnih postupaka koji se odnose na prijavljivanje prihoda i imovine.
U istom periodu donijeto je 29 odluka, uključujući i predmete iz ranijih godina, a u 18 slučajeva, odnosno 62 odsto, utvrđeno je kršenje zakona.
Nakon okončanih upravnih postupaka, organi vlasti dostavili su ASK dva odgovora na njene odluke, uključujući i odluke iz prethodne godine. U oba slučaja, kako se navodi u izvještaju, izrečene su disciplinske mjere – opomene.
Pred sudovima je, zbog kršenja obaveze dostavljanja izvještaja o prihodima i imovini, završeno 113 prekršajnih postupaka, računajući i predmete iz ranijih godina. Sankcije su izrečene u 74,3 odsto slučajeva – 25 novčanih kazni i 59 opomena.
Ukupan iznos izrečenih novčanih kazni iznosio je 6.200 eura, odnosno prosječno 248 eura po kažnjenom funkcioneru.
Najveći broj postupaka, njih 458, pokrenut je zbog nedostavljanja redovnog godišnjeg izvještaja o prihodima i imovini. Od tog broja, 42 postupka su okončana, a sankcije su izrečene u 27 slučajeva – šest novčanih kazni i 21 opomena. Ukupan iznos novčanih kazni po ovom osnovu iznosio je 1.500 eura.
Zbog nedostavljanja izvještaja o prihodima i imovini u roku od 30 dana od stupanja na javnu funkciju, u drugom kvartalu pokrenuto je 18 postupaka. Riješeno je 15 predmeta, dok su sankcije izrečene u 11 slučajeva. Novčano je kažnjen jedan funkcioner, sa 200 eura, dok je 10 njih dobilo opomenu.
Postupci su pokrenuti i protiv 27 funkcionera koji nijesu obavijestili ASK o prestanku javne funkcije u zakonskom roku od 30 dana. U izvještajnom periodu riješeno je 16 takvih predmeta, a sankcije su izrečene u svakom od njih – šest novčanih kazni i 10 opomena.
Ukupna vrijednost novčanih kazni po ovom osnovu iznosila je 1.500 eura.
ASK je najavila da će tokom trećeg i četvrtog kvartala sprovesti i dubinske kontrole izvještaja o prihodima i imovini. Riječ je o najsloženijem obliku provjere finansija javnih funkcionera, a kontrola će obuhvatiti najviše 36 funkcionera.
Za dubinsku provjeru biće odabrani funkcioneri u skladu sa procijenjenim stepenom ranjivosti određene oblasti ili funkcije na korupciju. Među njima će biti ministri iz tri ministarstva sa najvećim budžetima, ukoliko nijesu bili obuhvaćeni provjerom prethodne godine, pet starješina državnih organa, predsjednici dvije lokalne samouprave, predsjednici dvije lokalne uprave sa najvećim budžetima, dvije visoke tužilačke i tri visoke sudske funkcije, između ostalih.
Agencija je u drugom kvartalu završila ukupno tri postupka dubinske kontrole, koji su bili dio Godišnjeg plana provjere za 2025. godinu. Nepravilnosti su utvrđene u dva slučaja.
Zbog nedostavljanja izvještaja o prihodima i imovini tokom dvije godine nakon prestanka javne funkcije, pokrenuto je 198 postupaka. Do sada je okončano 13, od kojih je u šest slučajeva izrečena sankcija – jedna novčana kazna i pet opomena.
Bivši funkcioner kažnjen novčanom kaznom zbog ovog prekršaja morao je da plati 200 eura.
U izvještajnom periodu završeno je i 26 predmeta koji su se odnosili na podnošenje netačnih ili nepotpunih podataka u izvještajima o prihodima i imovini. Sankcije su izrečene u 23 slučaja – 11 novčanih kazni i 12 opomena.
Po ovom osnovu izrečeno je ukupno 2.800 eura novčanih kazni.
Okončan je i jedan postupak zbog nedostavljanja izvještaja o prihodima i imovini u slučaju povećanja imovine za više od 10.000 eura. U tom predmetu izrečena je opomena.
