Državna revizorska institucija (DRI) dala je pozitivno mišljenje Opštini Petnjica na finansijsku reviziju, dok je revizija pravilnosti poslovanja za prošlu godinu rezultirala negativnim mišljenjem. Na čelu opštine je, u trećem uzastopnom mandatu Samir Agović (DPS).
Kolegijum kojim je rukovodio senator Zoran Jelić sa Predsjedavajućim Senatom Nikolom N. Kovačevićem utvrdio je da su finansijski rezultati prezentovatni na fer i objektivan način. Međutim, u samom poslovanju bilo je brojnih zakonskih kršenja, između ostalih propisa koji regulišu lokalnu samoupravu i finansiranje, poresku administraciju, rad, zaštitu i spašavanje, komunalnu policiju, državnu imovinu i javne nabavke.
Revizori su utvrdili da je Opština Petnjica bez javnog konkursa birala visokorukovodni kadar, odnosno pet puta produžavala v.d. status sekretaru za lokalnu upravu, koji, osim toga, obavlja poslove za finansije i ekonomski razvoj, što je suprotno opisu posla iz sistematizacije.
-Opština nije uspostavila unutrašnju reviziju, sprovela proces upravljanja rizicima, izvršila razdvajanje odgovornosti lica za odobravanje, ovlašćivanje, evidentiranje i kontrolu. Lokalna Skupština nije donijela program razvoja sistema zaštite i spašavanja a što nije u skladu sa Zakonom o zaštiti i spašavanju. Kvartalni izvještaji nijesu shodno važećem Pravilniku dostavljeni Ministarstvu finansija, dok javne ustanove formirane od strane Opštine nijesu dostavljale mjesečne finansijske izvještaje Opštini – ukazuju revizori u izvještaju.
Neprecizna evidencija
Nije obezbijeđena precizna evidencija prekovremenog sata, kršile su se interne procedure u vezi sa službenim putovanjima, a bilo je propusta i u planiranju izdataka.
-Ostali transferi institucijama planirani su u iznosu od 244.000 eura, dok su realizovani 113,49 posto u odnosu na plan. Za prekoračenje od 32.903 eura predsjednik opštine nije donio zaključak o preusmjerenju sredstava, što je u suprotnosti sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave. Opština je, shodno odluci izvršila isplatu mjesnim zajednicama u iznosu od 56.299 eura, o čijoj namjenskoj upotrebi nijesu informisale Skupštinu – navode revizori.
Od planiranih 1,5 miliona eura za kapitalne izdatke, Opština Petnjica je prošle godine realizovala samo 15,4 odsto plana. To, kako navode revizori, ukazuje na slabosti u planiranju. Propusta je bilo i u evidenciji imovine i imenovanju lica zaduženog za poslove javne nabavke.
Opština Petnjica je prihodovala 2,7 miliona eura, dok su izdaci iznosili 1,44 miliona. Veći dio prihoda odnosi se na transfer iz državnog budžeta 2,19 miliona, dok su tekući prihodi iznosili 403.200, što je 65 odsto u odnosu na plan.
Naplata poreza
Revizori problematizuju nedovoljnu ažurnost u naplati poreza, imajući u vidu da od 8.529 rješenja o porezu na nepokretnost nije uručeno 3.372, što je gotovo 40 odsto. Služba lokalnih javnih prihoda nije sprovodila postupke prinudne naplate poreskih potraživanja niti upisivala hipoteku na njihovoj imovini. Dug po ovom osnovu je na kraju prošle godine iznosio 258.200 eura, što je 46.700 više u odnosu na godinu ranije. Iako na teritoriji ove opštine ima 11 pravnih lica koja su obveznici ovog poreza, tek nakon početka revizije, u septembru ove godine, Opština je donijela rješenja za njih deset, za koje nije utvrđena obaveza za prošlu godinu. Osim toga ne može se procijeniti koji je realno naplativ iznos potraživanja, jer Opština ne klasifikuje nenaplaćena potraživanja s aspekta ročnosti.
DRI će izvještaj dostaviti lokalnoj Skupštini, ministarstvima finansija i javne uprave, te skupštinskom odboru za ekonomiju, finansije i budžet i Zajednici opština Crne Gore. Opština Petnjica ima rok do 22. novembra da pripremi plan aktivnosti, a do 22. aprila iduće godine da izvijesti revizore o realizaciji preporuka.
