Regulisanje prava na godišnji odmor i beneficirani radni staž, kao i ostalih prava iz radnog odnosa kroz izmjene Zakona o stečaju tražili su nekadašnji sindikalac KAP-a, sada penzioner Radoman Minić i njegov kolega Branislav Bulatović.
Da je ta prava moguće propisati jedino kroz ZOR, stav je i predsjednika Udruženja pravnika i člana radne grupe za izmjenu ZOS Branislava Radulovića. Njegov prijedlog je da se u dijelu privremenih i povremenih poslova propiše
obaveza stečajnog upravnika da, u slučaju angažovanja na period duži od 12 mjeseci, radnicima obezbijedi sva prava iz radnog odnosa. Državna sekretarka, saglasna sa ovim prijedlogom, kazala je da je formiranje radne grupe za izmjenu ZOR u toku.
- Nema potrebe da se vrši pritisak na bilo koga, jer vas uvjeravam da će ovo biti prijedlog Ministarstva ekonomskog razvoja kroz izmjene ovog zakona – kazala je Lipovina-Božović.
Problem
Radulović problem vidi ne samo u tumačenju zakona i primjeni, već i u tome što su radnici spremni da u trenutku pristanu na sve samo da bi uspostavili kakav-takav radni odnos. Ukazao je da je prestanak radnog odnosa jedna od posljedica stečaja te da zaposleni to znaju, ali da nikada to nijesu otvorili kao pitanje. Problem, kako je naveo, nastaje u trenutku kada ih stečajna uprava angažuje u preduzeću.
- Zakon propisuje da visinu zarade i druga prava po osnovu radnog angažovanja utvrđuje stečajni upravnik u skladu sa zakonom kojim se uređuju prava iz rada i po osnovu rada. Nijedan zakon ne kaže da ima ili nema godišnjeg odmora. To se definiše ugovorom o privremenim i povremenim poslovima na koji vi stavljate potpis – kazao je Radulović savjetujući Miniću i Bulatoviću da težište aktivnosti prebace na Socijalni savjet, jer je riječ o radno-pravnom odnosu.
Radulović ocjenjuje da je faktički problem u tome što radnik u tom momentu teži samo goloj plati, što druga strana zloupotrebljava.
- Tu situaciju koristi bivši vlasnik, iako na to ne bi imao pravo, odnosno stečajni upravnik, pa zbog dugog trajanja stečajnog postupka, a to govorim u svoje ime i kao predsjednik udruženja, dolazi do eksploatacije zaposlenih, jer ako imate hitan postupak koji traje tri, šest ili devet mjeseci, prirodno je da se u toj situaciji beneficirani radni staž ili odmor ne dovodi u pitanje. Ali ako traje osam godina i ako za to vrijeme ne ostvarite godišnji odmor, onda se radi o krajnje nehumanom odnosu prema zaposlenom i to je jedan oblik eksploatacije – kategoričan je Radulović.
Izmjene ZOS
Renata Milutinović iz Ministarstva ekonomskog razvoja je kazala da će u narednih mjesec nakon formulisanja konačnog teksta i završene procedure u Vladi, prijedlog zakona biti poslat Skupštini.
Izmjene ZOS najviše će pogoditi stečajne upravnike, imajući u vidu da se uvodi obavezno licenciranje i mijenja način njihovog izbora. To će, smatra Radulović, uticati na smanjenje brojnosti upravnika, ali i na podizanje kvaliteta njihovog rada. On je predložio da se iz nacrta izbriše član koji propisuje pravo na trajnu licencu nakon dvije obnove, ukazujući na značaj stalne edukacije. U tom smislu bi, kako smatra, Komora stečajnih upravnika trebalo da preuzme ulogu za nadgrađivanje kvalifikacija po ugledu na Institut računovođa i revizora. Kada je riječ o registru stečajne mase koji je još jedna novina, Radulović je ukazao na potrebu preciziranja ko će ga voditi navodeći da bi taj posao trebalo da preuzme Centralni registar privrednih subjekata.
Ovim zakonom trebalo bi da bude izmijenjena i dosadašnja praksa da određeni broj upravnika bude zatrpan brojnim predmetima, dok veliki broj uopšte nema angažman. Prijedlog Udruženja pravnika je da se upravnici biraju na isti način kao i sudije, slučajnim odabirom. Predviđeno je da sudija, ukoliko procijeni da je za određeni predmet potreban veći nivo kvalifikacija, izabere drugog upravnika, takođe slučajnim odabirom na osnovu dodatnih kriterijuma kao što su iskustvo i pravosudni ili revizorski ispit. Sudija će biti dužan da u rješenju o imenovanju obrazloži zbog čega je imenovao jednog, a ne drugog upravnika, na šta će pravo žalbe imati stečajni dužnik, povjerioci kao i upravnik koji nije izabran.
