"Centar za građansko obrazovanje (CGO) je na današnji dan prije dvije godine podnio krivičnu prijavu Specijalnom državnom tužilaštvu (SDT) protiv NN lica koja su radila u Ministarstvu prosvjete, nauke, kulture i sporta (MPNKS) tokom 2021. godine, a koja su odgovorna za brojna kršenja zakona i procedura u upravljanju budžetom vrijednosti od 219 193 714, 26 EUR. To je kroz duplo negativno mišljenje za rad ovog organa u 2021. godini utvrdila Državna revizorska institucija (DRI), kao najviše pozicionirana institucija kontrole javnih finansija", saopštila je izvršna direktorka te NVO, Daliborka Uljarević
Na žalost, SDT, dodaje Uljarević, još uvijek u ovom prilično jasnom slučaju nije odmakao od faze izviđanja.
"A CGO nema informacije ni da li je Vesna Bratić, koja je rukovodila ovim Ministarstvom tada, ikada pozvana od strane SDT da se odredi o navodima iz krivične prijave", navodi Uljarević.
Ona podsjeća da je DRI finansijskom revizijom utvrdila da finansijski izvještaj ovog organa ne daje istinit i objektivan prikaz iskazanih primitaka i izdataka u skladu sa prihvaćenim okvirom finansijskog izvještavanja za javni sektor, a da utvrđene greške u finansijskom izvještaju imaju materijalan i prožimajući efekat na finansijski izvještaj.
Dalje, revizijom pravilnosti poslovanja Ministarstva utvrđene su neusklađenosti poslovanja istog sa brojnim propisima, poput Zakona o budžetu za 2021. godinu, Zakona o radu, Zakona o državnoj imovini, Zakona o upravljanju i unutrašnjim kontrolama u javnom sektoru, Uputstva o radu državnog trezora i podzakonskim aktima kojima se uređuje oblast javnih nabavki i upotreba službenih vozila, a te utvrđene neusklađenosti imaju materijalan i prožimajući efekat na finansijski izvještaj.
"Između ostalog, DRI utvrđuje: javne nabavke nijesu sprovođene u skladu sa zakonom; izdaci od 7.629.540,25€, koji se odnose na prenos sredstava sa računa Ministarstva na račune javnih ustanova, nijesu evidentirani u skladu sa propisima, pri čemu za 3.808.290,83€ nema propisane dokumentacije ni osnova izdataka za koje su zahtijevana sredstva, a za 3.821.249,42€ revizori u postojećoj dokumentaciji nijesu našli osnov za isplatu sredstava; suprotno zakonu, planovi za prihod i rashod za ostvarene samostalne prihode javnih ustanova u iznosu od 19.139.915€ nijesu dostavljeni nadležnim organima; kod više od 50% zapošljenih, obuhvaćenih revizijom, ne poklapaju se podaci o dužini radnog staža iz rješenja o zaradama na osnovu kojeg su dobili uvećanja tih zarada sa podacima iz radne knjižice, a nezakonit je bio i jedan broj ugovora o dopunskom radu; isplate naknada po ugovorima o obrazovanju učenika kod poslodavaca (dualno obrazovanje) u iznosu od 236.426,10€ vršene su bez propisane dokumentacije; od 2.405.135,63€ izdataka koji se odnose na rashode za usluge, a koji su obuhvaćeni uzorkom, čak 1.454.215, 40€ ne prati propisana dokumentacija; najveći dio ugovora o pružanju konsultantskih usluga ne sadrži pravni osnov niti dokaze o rezultatima rada angažovanih lica (stavka za ove usluge je preko 3.5 miliona €), a i isplate pojedinim komisijama vršene su bez zakonski propisane dokumentacije", navodi Uljarević.
U periodu podnošenja ove krivične prijave, CGO je, podsjeća Uljarević, konstatovao aktivan pristup procesuiranju nezakonitosti od strane SDT-a, kroz primjere brzih reagovanja i na navode iz medija koji nijesu bili neminovno praćeni dokumentacijom.
"No, ta agilnost je izostala kad je riječ o ovoj prijavi i njome obuhvaćenim licima što budi zabrinutost da i dalje imamo selektivnost u postupanju tužilačke organizacije.
CGO je u protekle dvije godine podnio i više dopuna ove krivične prijave kako bi, u skladu sa svojim mogućnostima, pomogli Tužilaštvu u ostvarenju javnog interesa. Takođe, podnijeli smo niz upita i urgencija kako bi saznali da li Tužilaštvo preduzima bilo kakve radnje u ovom slučaju, jer nije bilo razloga da ova prijava, potkrijepljena dokazima, stoji u fioci Tužilaštva", navodi Uljarević.
Konačno, kako kaženj, njihove sumnje da u ovom slučaju izostaje profesionalan pristup potvrdio je i Tužilački savjet, koji je postupajući po našoj pritužbi, na sjednici održanoj 14. marta 2024. godine, jednoglasno utvrdio da specijalna tužiteljka Nataša Bošković nije zakonito postupala u procesuiranju te krivične prijave.
"U posljednjem odgovoru koji smo dobili na naše interesovanje VDT-a, a koji datira iz juna 2024. godine, navodi se da je u toku intezivan rad u ovom predmetu i da će odluka biti brzo donijeta, ali ni danas nema nikakvih javno dostupnih informacija da se bilo što promijenilo u odnosu SDT-a prema ovoj prijavi.
CGO cijeni da javnost treba da zna što su razlozi zbog kojih SDT ne postupa efikasno u ovom slučaju za koji postoji mnoštvo nesporne dokumentacije. Upravo je činjenica da nezakonitosti potvrđuju nalazi DRI trebalo da bude od značajne pomoći SDT-u, a posebno imajući u vidu da je SDT brzo postupao i po nalazima nekih u hijerarhiji nižih kontrolnih institucija", zaključila je Uljarević.
