Uprava prihoda i carina reagovala je na tekst Pobjede "Basna o lažljivoj kozi i vuku i bajka o istini UPC i MVP", koji je prenio i naš medij.
"Naime, Uprava prihoda i carina primjenjuje odluke o uvođenju međunarodnih restriktivnih mjera koje su inkorporirane u naše zakonodavstvo, pa smo se u odgovoru pozvali na važeću odluku, čija je posljednja izmjena objavljena u ''Sl.listu CG'', br.40/2022 od 14. 04. 2022. godine i to: Odluku o uvođenju međunarodnih restriktivnih mjera utvrđenih odlukama Savjeta EU 2014/512/ZVBP od 31. jula 2014. godine, 2014/659/ZVBP od 8. septembra 2014. godine, 2014/872/ZVBP od 4. decembra 2014. godine, 2015/971/ZVBP od 22. juna 2015. godine i 2015/1764/ZVBP od 1. oktobra 2015. godine i 2015/2431/ZVBP od 21. decembra 2015. godine i 2017/2214/ZVBP od 30. novembra 2017. godine i 2019/2192/ZVBP od 21. decembra 2019. godine i 2020/907/ZVBP od 29. juna 2020. godine i 2020/2143/ZVBP od 17. decembra 2020. godine i 2021/1144/ZVBP od 12. jula 2021. godine i 2022/52/ZVBP od 13. januara 2022. godine i 2022/264/ZVBP od 23. februara 2022. godine i 2022/327/ZVBP od 25. februara 2022. godine i 2022/335/ZVBP od 28. februara 2022. godine i 2022/346/ZVBP od 1. marta 2022. godine i 2022/351/ZVBP od 1. marta 2022. godine, s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizuje situacija u Ukrajini ("Službeni list Crne Gore", br. 003/16 od 15.01.2016, 008/16 od 05.02.2016, 041/16 od 06.07.2016, 011/22 od 01.02.2022, 040/22 od 14.04.2022)", navode u reagovanju.
Izmjena Odluke Savjeta EU 2022/578, koja je navedena u tekstu, kako kažu iz Uprave, jeste izmjena ove Odluke u EU, čiji je osnovni tekst EU broj 2014/512, međutim ova izmjena Savjeta EU broj 2022/578 od 08. aprila 2022. godine nije još uvijek implementirana u crnogorsku Odluku.
"Dakle, posljednja izmjena ove Odluke je iz aprila 2022. god. objavljena u ''Sl. listu CG'', broj. 40/2022 od 14. 04. 2022. godine, i u prvom članu Odluke o izmjeni i dopuni se navodi više odluka savjeta EU koje obuhvata ova izmjena zaključno sa odlukom EU 2022/351/ZVBP od 01. marta 2022. godine. Posebno ističemo da predmetna Odluka, kao ni njene izmjene i dopune, pa ni izmjena koja još uvijek nije transponovana u crnogorsku odluku, ne propisuje zabranu tranzita đubriva. Ista ne sadrži ni zabranu tranzita za robe iz tarifnih brojeva 3104 i 3105, koje posebno izdvajate u tekstu", navode u reagovanju.
Tumačenja odredbi ovih odluka, koje su po svojoj prirodi specifične, zahtijevaju, kako kažu, stručnost.
"Stoga ističemo da se svaka odredba iz odluka o uvođenju restriktivnih mjera koja se tiče bilo koje mjere zabrane ili ograničenja, pa i uvoza, izvoza, kupovine i sl. ne može proizvoljno i izdvojeno tumačiti ni primjenjivati. Ove odredbe jasno i nedvosmisleno propisuju mjere (uvoz, kupovina, prodaja, tranzit, prenos i dr.) i izuzetke koji se vežu za određene mjere, a koji se odnose na posebne ugovorne odnose, utvrđene vremenske rokove, količine roba i dr. Koristimo priliku da ukažemo na pogrešno tumačenje izmjene Odluke Savjeta EU broj 2022/578 na koju se pozivate.
U članu 4.k Odluke se ne zabranjuje tranzit robe porijeklom iz Rusije ili robe koja je izvezena iz Rusije, već se zabranjuje direktna ili indirektna kupovina, uvoz ili prenos u Uniju robe porijeklom iz Rusije ili izvezene iz Rusije, a kojom se ostvaruju znatni prihodi za Rusiju, čime se omogućava njeno djelovanje kojim se destabilizuje stanje u Ukrajini", piše u reagovanju.
U istom članu je, dodaju, za ovu zabranu propisan izuzetak u stavu 4 za robu iz tarifnog broja 3104 kalijumova đubriva koja se mogu uvoziti, kupovati i prevoziti u Uniju, od 10. jula ove godine do 09. jula sljedeće godine pod uslovima propisanim ovom odlukom.
"Dalje, vezano za Odluku EU broj 2022/576 kojom se mijenja osnovna odluka Savjeta EU broj 833/2014, koju takođe navodite u tekstu i na čiji Prilog XXI se pozivate i prozivate UPC da ne poštuje zabranu tranzita đubriva ruskog porijekla skrećemo pažnju na odredbu 3.i Odluke koja propisuje zabranu kupovine, uvoza ili prenosa u Uniju robe porijeklom iz Rusije ili koja se izvozi iz Rusije iz Priloga XXI, i izuzetak od ove zabrane koji se odnosi na robu iz tarifnih oznaka 3104 20, 3105 20, 3105 60 i 3105 90 koja može biti predmet propisanih postupaka pod uslovima iz Odluke", navode iz Uprave prihoda i carina.
Napominju da Ministarstvo vanjskih poslova kontinuirano prati izmjene EU odluka o restriktivnim mjerama i vrši njihovo transponovanje u crnogorske propise, te se zbog razloga čestih izmjena konsultujemo sa Ministarstvom, radi njihove pravilne primjene.
"Iz Ministarstva su nas obavijestili da je u toku proces transponovanja 9. paketa sankcija u pravni sistem Crne Gore, koji se takođe ne odnosi na zabranu tranzita đubriva, već ih izričito izuzima.
Navedeni odgovor, kao i prethodni, je dat u odnosu na nadležnost Uprave prihoda i carina, stručno i profesionalno uz poštovanje pravila struke, i u skladu sa važećim propisima koji regulišu predmetnu oblast. Ovim povodom se nećemo više oglašavati i davati odgovore obzirom na pozadinu proizvoljnih tumačenja propisa i djelimično provjerenih informacija", zaključuju iz Uprave prihoda i carina.
