Predlog zakona o popisu u skladu sa Ustavom i zakonodavnim sistemom

Odbor je sa četiri glasa za i tri protiv utvrdio da je predlog zakona o Popisu u skladu sa Ustavom. Crnogorski parlament izjasniće se o predloženom zakonu na sjednici koja je zakazana za 1. novembar.

Ministar Damjanović je odgovarajući na pitanja kazao daželi da su upravo zaključci pružena ruka Vlade parlamentu da se zajednički definiše datum i došli smo na predlog Konjevića da bi kolege iz SDP-a podržai predlog.

''Zakon je predložen u junu kada je Vlada bila u punom kapacitetu. Predlog Zakona je upravo ovdje jer je na sjednici Skupštine i nisam ja taj koji je ovo inicirao nego parlament. Ovaj predlog je dobio pozitivno mišljenje evropske komisije uz zathejv a dako bude amandmana da im ga opet dostavimo. Upravo datum nije određen da bi se sve političke konotacije izbjegle'', kazao je Damjanović.

On je dodao da je tačno da Srbija i Hrvatska imaju datum ali je praksa u EU drugačija.

''Francuska ima jedan na svakih 60 godina, Slovenija nema uopšte. Popis u većini država EU nije pitanje uopšte'', kazao je on.

Poslanica Suzana Pribilović je kazala da hrvatski i srpski Zakoni jasno kažu kada se održava popis, što kod datog predloga o kojem se raspravlja nije slučaj.

''Ovaj predlog Zakona nema datum održavanja. Ja vas još jednom upozoravam da imamo zakonsko rješenje u kojem nije propisan kada će biti vršen popis. Ovdje imamo političku poruku da mi hoćemo ovakvim stavovima da odložimo datum popisa. Mi znamo dobro zašto je odložen 2021. Ali nemojte ako iznesemo primjedbu da DPS ili bilo ko od crnogorskog življa smatra da popis ne treba da se sprovede. Mi ne bježimo od toga to je zakonska obaveza'', kazala je ona.

Ona je dodala da predloženo zakonsko rješenje nije sistemski održivo.

Poslanik Vladimir Martinović je kazao da popis ne treba pretvarati u sukob unutar pravoslavnog bića Crne Gore.

''Mi treba da imamo poois gdje ćemo svi kao odgovorni ljudi da se borimo protiv toga da neko vrši uticaj kako će se neko nacionalno ili vjeski izjasniti. To nije demokratski ni evropski niti u interesu građana Crne Gore. Ja pozivam građane Crne Gore da se u potpunosti slobodno i bez pritisaka izjasne. Ovo je država svih građana koji u njoj žive i da treba da imamo svi jednaka prava bez obzira kako se ko izjašnjava'', kazao je Martinović.

Poslanik Andrija Popović je kazao da se popis mora sprovesti ali ne na predloženi način.

''Ne ovakav popis koji će izazvati dalje podjele. Ovo je značajnije od redovnog popisa koji se u nekoj iole normalnoj demokratskoj državi dešava. Ovo je druga runda borbe za rušenje Crne Gore kao nezavisne i suverene države. Znamo da je prva runda bila usvajanje Zakona o slobodi vjeroispovijesti. Temeljnim sporazumom je kasnije oduzeto preko 650 manastira i crkvi koje su stvarali naši preci. Popisom će pokušati da se napravi nacionalni inžinjering đe će se pokušati asimilacija Crnogoraca i Crnogorki u rođenoj državi'', kazao je Popović.

Kako je dodao treća i finalna runda bi bio Otvoreni Balkan.

''Ovo može predložiti samo zakonska i legitimna Vlada. Ovo nadilazi interese Crne Gore i neku demografsku statistiku. Ovo nije normalna zemlja. Mi ne pričamo o normalnoj evropskoj zemlji nego o državi čiji je opstanak upitan. Onima koji žele da sprovedu asimilaciju je na raspolaganju neograničena količina novca. Ponosnog Crnogorca i ponosnu Crnogorku ne možete kupiti. Nema tih para koje možete dati da on promijeni svoje ime i prezime'', kazao je Popović.

Poslanik Dejan Đurović je kazao da je popis jedan od osnovnih mehanizama za čišćenje biračkog spiska, što je kako tvrdi, problematično mnogima.

''Na kraju prečišćeni spisak moramo imati da bi imali poštene izbore. Poznato je da je jedna partija koja je dugo bila na valsti i koja odlazi u političku istoriju, na fingiranom popisu i na fantomskim biračima dobijala izbore u Crnoj Gori. Iako se još uvijek nijesu stekli uslvoi za demokratske izbore, rezultate smo vidjeli prije tri dana. Svako ko je za fantom birače taj je protiv fer izbora i protiv demokratije'', kazao je Đurović.

On je dodao da poseban motiv za izjašnjavanje imaju pripadnici srpskog naroda.

''Kada smo mi evidentna većina ne želim da na ovom popisu neko nekoga pritiska. Nema ponavljanja grešaka iz prošlosti, pošteno da se svi izjasne. Ja znam da je sprksi korpus većina i da će se preko 50 odsto građana izjasniti da govori srpskim jezikom, to je jedan od preduslova za izmjenu Ustava, sve ostalo je neutemeljeno i neargumentovano'', kazao je on.

Poslanica Jovanka Laličić je kazala da popis mora biti striktno statistički a da ne smije imati nikakve političke konotacije.

''Ovako kako ste ga vi predložili, bojim se da je ovo drugo. Popis je isključivo zakonska materija i nije trebalo biti prenijeto ovlašćenje na Vladu. Ovlašćenje Vladi se ne može prenijeti ovim Zakonom. Vi ste mogli pristupiti donošenjem ovog zakona možda iduće godine pa utvrditi tačan datum održavanja. Demokratska partija socijalista nije protiv popisa i pozdravljamo da se isti ne može održati u godini izbora ali se mora voditi na zakonit, transparentan i nepristrasan način'', kazala je ona.

Poslanica Draginja Vuksanović-Stanković je kazala da ovakav zaključak nije moguće usvojiti na Vladi jer još nije bio predlog zakona koji ima tačku koja se odnosi na primjenu zakonskog rješenja.

''To što ste rekli okvirno o terminu to je u skladu sa onim ''riječi lete''. Ovako važan zakon predložiti u tehničkom mandatu je neprihvatljivo. Dalje, pojedine odredbe zakona su suprotne odredbama zakona o strancima i registrima prebivališta i boravišta što znači da je za Odbor ovaj tekst neprihvatljiv jer nije u skladu sa Ustavom i zakonskim sistemom. SDP nema ništa protiv toga da se održi popis ali Zakon mora biti u skladu sa Ustavom. Mi ćemo biti protiv ovakvog zakonskog rješenja'', kazala je ona.

Poslanici su započeli raspravu o Predlogu zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova.

Predstavnik predlagača ministar finansija Aleksandar Damjanović kazao je da je Zakon od juna u skupštinskoj proceduri.

''Očekivani termin popisa je bio početak 2021. godine ali iz više razloga popis je odložen za momenat kada se steknu pogodni uslovi. Zato smo definisali da se Vlada obavezuje da će u saradnji sa Skupštinom definisati period sprovođenja popisa utvrditi, a da se sprovođenje popisa ne smije poklopiti sa većim političkim događajima. Za sprovođenje popisa važno je stabilno političko i društveno okruženje'', kazao je Damjanović.

On je kazao da termin popisa bi mogao biti najranije u maju 2023. pa do jeseni.

Govoreći o Predlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o putevima predlagač Ibarhimović je kazao da su se otvaranjem prve dionice auto-puta pokazale potrebe za izmjene zakona.

Objašnjavajući član dva Zakona, Ibrahimović je kazao da su vozila policije, hitne pomoći i vatrogasne službe oslobođeni takse jedino kada budu vršili intervenciju na samom auto-putu.

''Ovo su najbolje prakse iz regiona i mislim da je ovo dobar put'', kazao je on.

Poslanjica Laličić je kazala da se treba razmisliti da se ova vozila uvijek oslobode naknade a ne samo prilikom intervencije jer postoje primjeri da se vozila zadržavaju na naplatnim rampama. Ibrahimović je odgovorio da većina službi već ima elektronske tagove, da prolaze bez zadržavanja te da kasnije stigne faktura preko koje ide naplata.

Poslanica Draginja Vuksanović-Stanković kazala je da će malo iskočiti iz teme jer mora skrenuti pažnju na situaciju u Danilovgradu.

''Znam da se stanovnici Danilovgrada suočavaju sa problemom, otvoren je bulevar ali nema prostora za pješake. Kako su mi objasnili ljudi nema kanala i kada padaju kiše odliva se velika količina vode i kuće su ugrožene. Pošto kreće zima nemojmo da dođemo u situaciju da se kišnica odliva đe treba a ne da im se pravi bazen ispred kuće. Molim vas da to urgentno riješite'', kazala je ona.

Ibrahimović je odgovorio da je taj problem u nadzoru Uprave za saobraćaje ali da vjeruje da će isti moći da se riješi.

Govoreći o Predlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o efikasnom korišćenju energije, predlagač Ervin Ibrahimović je kazao da je su pokušali da naznačimo koliko je značajno efikasno korišćenje energije.

''Moramo jačati svijest građana. Omogućićemo uštedu i novca ali ćemo poboljšati komfor građana i nove zgrade će morati da imaju određene obaveze prilikom izgradnje i pokažu određene sertifikate. Ovaj zakon je usklađen sa evropskim standardima'', kazao je on.

Poslanik Popović pitao je što bi uz izmjene i dopune zakona trebalo osnovati fond za energetsku efikasnost i razviti nacionalni sistem za razvoj ESCO modela i privatno-javnih partnerstava.

Poslanik Dejan Đurović je pitao ko je član Crne Gore u energetskoj zajednici, kada je i na koji način je biran.

Odgovarajući na ovo pitanje predlagači su kazali da nema stalnog člana energetske zajednice.

Odbor je bez rasprave sa sedam glsova za Utvrdio da su predlozi: Zakona o parničnom postupku, zakona o izmjenama Zakona o vanparničnom postupku, zakona o izmjenama i dopuni Zakona o obligacionim odnosima u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.

Poslanik Andrija Popović je kazao da pozdravlja Zakone koji regulišu Zakone o živtnom partnerstvu ali principijelno sam uzdržan zbog toga što nema ministra kao predlagača.

U skladu sa Ustavom i zakonom je, po mišljenju Odbora i Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom sporu