Uoči glasanja, govorili su o problemu sa kojim bi, u slučaju da Budžet bude usvojen, bile suočene jedinice lokalne samouprave.
Predsjednik Odbora Vladimir Joković podsjetio je na to da su iz Zajednice opština ukazali kako bi, ostane li aktuelni prijedlog na snazi, jedinice lokalne samouprave bile zakinute za znatan dio prihoda. U tom pogledu, neke, poput Berana ili Bijelog Polja, ostale bi i bez 80 odsto prihoda po osnovu prireza i poreza na dohodak fizičkih lica.
"Ovi podaci ukazuju da bi to bio nezapamćen udar na lokalne javne finansije, a posljedica toga bilo bi da polovina opština već u prvom kvartalu 2022. godine neće moći da organizuje pružanje usluga građanima i ostale aktivnosti", stoji u dopisu ZOCG.
Zbog čega opštine ovog mjeseca nijesu dobile sredstva iz egalizacionog fonda i da li ih na taj način Vlada kažnjava zbog stava Zajednice opština Crne Gore koja nije zadovoljna načinom na koji je koncipiran budžet, interesovalo je Predraga Sekulića (DPS).
Na to je ministar Milojko Spajić kratko kazao kako Vlada neće prihvatiti nijedan amandman, te da će povući svoje.
"Svi amandmani Vlade se automatski povlače, kao predlagač nećemo podržati nijedan amandman ni sa čije strane", rekao je on.
Spajić je dodao i kako su sredstva iz egalizacionog fonda uplaćena opštinama.
Spajić: Opštine pogazile dogovor
Damir Šehović (SD) rekao je kako se predloženim budžetom lokalne uprave bacaju na koljena.
"Ako u najkraćem roku ne sazovemo hitnu sjednicu Skupštine na kojoj bismo razmatrali izmjene Zakona o finansiranju lokalne samouprave, koje su dogovorene na nedavno održanom sastanku sa ministrom finansija, opštine neće moći da zadovoljavaju potrebe svojih građana. Molim vas da na ozbiljan način shvatite to upozorenje koje dolazi iz Zajednice opština", istakao je Šehović, dodajući kako niko nema pravo da se igra sa lokalnim finansijama.
Spajić je kazao kako su prvo postigli dogovor sa opštinama, ali da je on 'pogažen'. Za to je kriva, kako je kazao, Demokratska partija socijalista.
"Pogažen je dan poslije, zato što je neko iz DPS vjerovatno ih zvao i rekao im - nemojte da ovaj... I ljudi su se povukli iz tog dogovora. Ostavili smo prostor u budžetskoj rezervi da reagujemo ako neke od opština budu imale minus", naglasio je on.
Razumijete li Vi da je ovo udar?
Šehović je odgovorio kako Budžet nije igračka, a da lokalne javne finansije nijesu periferna stvar.
"Razumijete li Vi da je usvajanje ovakvog Budžeta udar na lokalne javne finansije? Ne rješava se taj problem tako što ćemo reći - mi ćemo taj novac izdvojiti u neku budžetsku stavku pa ćemo procijeniti kome i koliko treba. Ne mogu opštine da zavise od volje bilo kojeg pojedinca, ne može ministar da odlučuje hoće li uplatiti novac Beranama ili Bijelom Polju ili neće", rekao je on, ističući kako je Vlada ostavila opštine na cjedilu.
Ministarstvo finansija, rekao je Spajić, više vjeruje Upravi carina i prihoda, koja je, u vezi sa pomenutim problemom, iznijela drugačija predviđanja u odnosu na opštine. On je rekao i kako nijesu sve opštine ugrožene i siromašne.
"Mi pričamo o opštinama koje već imaju puno prihoda, koje nemaju primarnu zdravstvenu zaštitu ni osnovno obrazovanje na svojim budžetima, većinu kapitalnog budžeta su prebacile na državni nivo, a troše isto kao jedna Hrvatska po BDP-u koja sve to ima u lokalnom budžetu. I takvim opštinama bismo dali još više prostora za trošenje. Nama i MMF i Svjetska banka i EK spominju opštine kao fiskalnu crnu rupu Crne Gore", poručio je on.
"Vlada Njemačke pritiska zbog opština"
Spajić je dodao i da "nema nikoga ko to ne kaže".
"KFW je rekao da će da prekine saradnju sa Crnom Gorom, Vlada Njemačke nas pritiska zbog toga", dodao je on.
Zdenka Popović (Demokrate) kazala je kako će predloženi Budžet uskratiti opštine, naročito na sjeveru. No, ona je rekla i kako opštine kubure sa naplatom prihoda.
"Previše smo razmazili opštine. One su navikle da im država dotira sredstva preko egalizacionog fonda i preko ustupljenih prihoda. Vrijeme je da počnu da razmišljaju kako da naplate dugove", poručila je Popović.
"Samo se smijte"
Tačno je da pojedine opštine ne uspijevaju naplatiti sve prihode, kazala je Marta Šćepanović (DPS). No, ona je dodala i kako je u nekim slučajevima te prihode teško naplatiti.
Predloženi model, kako je dodala, kosi se i sa načelom decentralizacije sistema lokalne samouprave.
"Ovo što vi pokušavate da uradite je potpuna centralizacija. Malo po malo, uzimate nadležnost svim organima, pa ste se sada nameračili na opštine. Pa ćete vi da određujete opštinama koliko ćete im sredstava pustiti. Jedan dan govorite jedno, sjutradan drugo. Prvo ste rekli da ćete da djelujete amandmanski. A sad ste povukli amandmane. To je Vaša riječ ministre, iz sata u sat se mijenja", istakla je ona.
Spajić se na to smijao.
"Smijte se ministre, ali znajte da nije smiješno ni Šavniku, ni Plužinama, ni Kolašinu, ni Beranama. Nije im smiješno, odlično znaju koliko će novca imati i kako će se finansirati. Razumijem da je to Vama smiješno sa platom od 20 hiljada eura, ali ništa nije smiješno građanima", kazala je Šćepanović.
Podgoricu i Pljevlja čekaju benefiti
Spajić je, međutim, ostao pri svome - tvrdi kako je najbolje rješenje 'bajpas', po kojem bi opštine koje su suočene sa problemima dijelom bile finansirane iz budžetske rezerve sa državnog nivoa. On je poručio kako će, sa druge strane, neke opštine imati korist od programa "Evropa sad".
"Podgorica i Pljevlja će da benefitiraju od "Evrope sad". Tamo je puno ljudi sa platama većin od hiljadu eura", istakao je.
Šćepanović je zatim kazala kako Spajić ne mijenja izjave iz dana u dan, već iz minuta u minut.
"I mi treba da se oslonimo na to što on kaže? Vidim koliko ko ovdje želi da zaštiti opštine", poručila je ona obraćajući se članovima Odbora.
Obratio se potom i Petar Ivanović iz DPS, no njega je Spajić prekidao upadajući mu u riječ.
"Ponašate se na čudan način, stalno donosite ad-hok rješenja i nemojte da se čudite komentarima koje danas čujete. Ulazimo u zonu diskrecionih odluka koje ćete Vi donositi povodom opština. Prestanite da ih dijelite na naše i vaše", rekao je Ivanović.
Spajić je na to odgovorio kako Ivanović iznosi neistine, te da je ova godina prva tokom koje nema rebalansa Budžeta.
"Nijesam govorio o našima i vašima, nemojte to da mi stavljate u usta.Ja tako ne dijelim opštine, nemam ni mrvu revanšizma. Prema svima se jednako odnosimo. Molim Vas govorite o činjenicama", uzvratio je Spajić.
Nije tačno da su se opštine povukle
Potom se javio Raško Konjević (SDP).
"Šta je sa finansiranjem zakona koje vi nemate fiskalno predviđene, niti su u ovoj proceduri", pitao je on Spajića.
Odgovorio je na to ministar finansija.
"Nećemo podržati nijedan zakon i nijedan amandman osim onoga što smo mi predali", istakao je.
Konjević je onda dodao da su tokom sjednice poslanike zvali pojedini čelnici opština, koji su demantovali Spajićeve navode sa današnje sjednice.
"Nije egalizacija uplaćena, to svi kažu, nemate dobre informacije. Nije tačno ni da su se opštine povukle iz dogovora, kako ste ustvrdili, to mi je kazao predsjednik Opštine Tuzi", rekao je Konjević.
Spajić je potom poručio kako će sredstva iz egalizacionog fonda biti uplaćena.
"Provjeriću još jednom ako ima nekih problema", kazao je on.
Branko Radulović (DF) je ranije kazao kako su zaduženja nužna, ali isključivo kada su u pitanju projekti, čija će procedura biti jasna i transparentna od početka do kraja.
