Kovač je bio ministar u Vladi Dritana Abazovića.
Osim njega, priznanje je dobio i docent dr Aleksandar Đogo, internista endokrinolog u Kliničkom centru Crne Gore. Takođe, priznanje za naročite zasluge u očuvanju srpskog nacionalnog identiteta, posebno u oblasti književnosti, dobio je Radomir Uljarević
Odlikovanje je dodijeljeno je u sklopu svečanosti povodom proslave praznika Sretenja - Dana državnosti Srbije.
Orden srpske zastave ima tri stepena i dodkeljuje se za naročite zasluge u razvijanju međunarodnih odnosa između Republike Srbije i drugih država, odnosno međunarodnih organizacija, kao i za istaknute zasluge u razvijanju i učvršćivanju miroljubive saradnje i prijateljskih odnosa između Republike Srbije i drugih država.