Inicijativa je, kako navode, uslijedila u realizaciji zaključka Upravnog odbora Zajednice, koga čine svih 25 predsjednika opština u Crnoj Gori, anajavljena je i na sastanku kod premijera Milojka Spajića na kome ga je delegacija Zajednice upoznala sa trendom grubog kršenja prava opština u postupku donošenja zakona i drugih akata i sa posledicama po njihovu likvidnost.
"U zaključivanju spornog kolektivnog ugovora opštine nisu ni učestvovale, niti su imale priliku za izjašnjenje, što je njihovo osnovno pravo zagarantovano Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi i Zakonom o lokalnoj samoupravi u svakom slučaju kada se pripremaju zakoni i drugi akti kojima se utvrđuju položaj, prava i obaveze lokalne samouprave. Povreda prava na izjašnjavanje opština, u skladu sa dosadašnjom praksom Ustavnog suda Crne Gore, posledično je povlačila proglašenje takvih propisa suprotnim Ustavu i potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima", kažu u saopštenju.
Osim toga, kako dodaju, pravni osnov spornog kolektivnog ugovora ne sadrži ovlašćenje Vlade da preuzme obaveze u ime privrednih društava čiji je osnivač opština.
"To pravo po Zakonu o radu ima samo opština. Ukoliko dođe do primjene spornog kolektivnog ugovora na lokalnom nivou, sigurno se produbljuje nelikvidnost (koja već postoji), a mogući su i stečajevi velikog broja opštinskih privrednih društava koja obavljaju stambeno-komunalnu djelatnost jer nemaju novca da ga sprovedu. Nisu sporna samo sredstva za isplatu uvećanih zarada zaposlenih u ovoj oblasti, već i tekuće i investiciono održavanje infrastrukture koje u krajnjem dovodi u pitanje pružanje usluga vodosnabdijevanja, deponovanja otpada i drugih komunalnih usluga koje su nezamjenjljiv uslov života građana. Opštine će stoga neminovno morati da vrše neplanirana izdvajanja iz budžeta kako bi obezbjedile njihovo funkcionisanje, ali su i ta izdvajanja upitna, jer su budžeti jednog broja opština na granici likvidnosti", zaključuju u saopštenju.
