Reforma izbornog zakonodavstva, uprkos krajnje optimističnim najavama, ne napreduje željenim intenzitetom. To su za Portal Analitika potvrdili članovi skupštinskog Odbora za sveobuhvatnu izbornu reformu, poslanik Nikola Zirojević i profesor FPN-a Zlatko Vujović.
Duga pauza
Zirojević kaže da je, nakon optimističnog starta, u radu Odbora nastupila prilično duga pauza tokom koje nije bilo niti jedne sjednice.
“Relativno skoro, napravljen je pozitivan pomak i Odbor je, uz pomoć kancelarije NDI u Podgorici, organizovao dvodnevnu radionicu tokom koje smo, rekao bih uz visok stepen saglasnosti, razmatrali prijedloge za izmjene Zakona o finansiranju političkih subjekata i kampanja”, kazao je Zirojević.
Nakon toga, kako dodaje, u Parlamentu su, opet uz posredstvo kancelarije NDI, održali još jedan sastanak na istu temu.
“Vjerujem da ćemo u narednom periodu nastaviti rad na izmjenama ovog zakona i bio bih veoma zadovoljan ukoliko bismo uspjeli da te izmjene imamo na plenumu do kraja tekuće godine. Međutim, moram istaći, navedeni zakon je samo mali dio onoga što je pred Odborom tako da ovim intenzitetom rada ni u kojem slučaju ne bih bio zadovoljan”, ističe Zirojević.
Dio radne grupe nedovoljno motivisan da proces ubrza
Da se rad parlamentarnog Odbora odvija značajno sporije nego što je nužno smatra i Vujović, koji je pridriuženi član ovog radnog tijela iz redova akademske zajednice.
Ohrabruje ga, kaže, veći stepen realizacije napora oko izrade novog Zakona o finansiranju političkih subjekata i predizbornih kampanja, koji je jedna od kratkoročnih obaveza Crne Gore prema EU.
“Nažalost, ništa drugo nije rađeno, niti ima rezultata, što je veoma obeshrabrujuće. Za očekivati je da ovaj, pomenuti, nacrt zakona može biti finalizovan i usvojen u nekom skorijem roku, u narednih nekoliko mjeseci, dok za preostale tekstove se ne može dati nikakva ozbiljna procjena”, kaže Vujović za Analitiku.
Za postojeću dinamiku, smatra, kriv je nedostatak političke volje.
“Dio članova radne grupe nije dovoljno motivisan da se proces ubrza. S druge strane,postoji i međusobno nepovjerenje između članova, ali i preopterećenost članova radne grupe drugim angažmanima”, kaže Vujović.
Zirojević, pak, tvrdi da je vlast kriva što se proces reformi odvija presporo.
“Rekao bih da izbornu reformu koče oni koji bi zapravo trebali da budu njen pokretač – parlamentarna većina. Umjesto da oni na nas iz opozicije vrše pritisak kako bismo ovaj posao u što kraćem vremenskom roku doveli do kraja, oni se izbornom reformom uglavnom i ne bave. Što se nas u Socijaldemokratama, tj. Evropskom savezu tiče, voljni smo i spremni na punu konstruktivnost u procesu izborne reforme, imajući u vidu brojne nedostatke aktuelnih zakonskih rješenja, kao i da je njena realizacija jedan od preduslova daljeg napretka Crne Gore ka EU”, ističe Zirojević.
0I kopredsjedavajući Odbora za sveobuhvatnu izvornu reform, poslanik Pokreta Evropa sad Vasilije Čarapić, nedavno je ocijenio da izborne reforme u Crnoj Gori koče partijski interesi.
“To je za mene uzrok slabog rada Odbora. Neophodno je da ljudi koji sjede u Odboru imaju reformski duh, da izađu iz partijskog posla, da se pokaže njihov lični karakter, da se izdignu iz onoga što su stranačke i političke vode, da budu reformisti. Ja mislim da se to još uvijek nije desilo kod svih”, kazao je poslanik PES-a na nedavnoj konferenciji posvećenoj ovoj temi.
Nedostatak resursa Skupštine koči rad
Vujović smatra da i nedostatak resursa Skupštine Crne Gore za izradu složenih zakonskih projekata koče rad Odbora.
“Po pravilu složene zakonske tekstove priprema Vlada Crne Gore, a zatim ih dostavlja Skupštini na izjašnjenje. Izborna reforma je izuzetak od tog principa. Stoga se javlja potreba za izuzetno stručnom podrškom službi Skupštine, koja očigledno ne raspolaže tim resursima. Stoga je izuzetno poželjna i dobrodošla podrška i stranih organizacija. Što ta podrška bude došla u što više finaliziranom formatu, to će ona imati veći efekat. Potreban je snažan restart rada Odbora ako želimo da imamo neke konkretne rezultate u nekom razumnomroku”, zaključuje Vujović.
