Situacija sa izdavanjem stanova je izuzetno nepovoljna, nesigurna i neodrživa za podstanare. Oni su prepušteni sami sebi, suočeni sa visokim kirijama, nesigurnim ugovorima, čestim izbacivanjima, a i bez ikakve institucionalne podrške. Sa takvom ocjenom je saglasan Dragan Živković, predsjednik Udruženja podstanara Crne Gore ,,Moj dom“, koji smatra da tržište funkcioniše gotovo isključivo u sivoj zoni, što dodatno pogoršava stanje.
On je u intervjuu Pobjedi kazao da su, imajući u vidu inflaciju i ekonomsku nesigurnost, glavni faktori koji doprinose rapidnom rastu kirija sezonski turizam i kratkoročni najam, kao i nekontrolisana urbanizacija i kupovina nekretnina radi profita.
Takođe, Živković je naglasio da izostaje zakonska regulacija i kontrola tržišta najma, nedostaje javno stanovanje i subvencionisani modeli. Crna Gora nema zvaničan registar podstanara, tako da nije poznat tačan broj, iako se pretpostavlja da 10 odsto populacije ne živi u svom stanu.
U posljednjih nekoliko godina cijene izdavanja nekretnina u Podgorici, ali i drugim djelovima Crne Gore, najmanje su se udvostručile. Što smatrate da je glavni uzrok te pojave?
ŽIVKOVIĆ: Glavni uzrok leži u pretvaranju stanovanja iz osnovnog ljudskog prava u tržišnu robu. Stanovi se sve više grade i kupuju isključivo u investicione svrhe, a ne za život. Sezonski turizam dodatno destabilizuje tržište – naročito ljeti kada se podstanari izbacuju da bi se stanovi izdavali turistima. Nedostatak zakonske regulative, poreske politike i javnog stambenog fonda dodatno omogućavaju nekontrolisani rast cijena.
Kako ocjenjujete trenutnu situaciju na tržištu nekretnina u Crnoj Gori iz ugla podstanara?
ŽIVKOVIĆ: Situacija je izuzetno nepovoljna, nesigurna i neodrživa. Podstanari su prepušteni sami sebi, suočeni sa visokim kirijama, nesigurnim ugovorima, čestim izbacivanjima i bez ikakve institucionalne podrške. Tržište funkcioniše gotovo isključivo u sivoj zoni, što dodatno pogoršava stanje.
Mislite li da se rast kirija može zaustaviti i barem na neki način staviti pod kontrolu?
ŽIVKOVIĆ: Naravno. Uvođenjem kontrole cijena u određenim zonama, poreskih mjera na prazne stanove, subvencionisanog stanovanja i javnih fondova – kao i donošenjem zakona o podstanarima – moguće je stvoriti pravednije i stabilnije tržište.
S obzirom na to da se najveći dio stanovništva nalazi u Podgorici, što smatrate da je potrebno uraditi kada su podstanari u glavnom gradu u pitanju, ali i generalno na nivou države?
ŽIVKOVIĆ: Potrebna je hitna sistemska intervencija koja bi podrazumijevala pravno regulisanje tržišta najma, formiranje javnog stambenog fonda, renoviranje i otkup praznih stanova za socijalno stanovanje, uvođenje subvencija i pravne pomoći podstanarima. Neophodna je i aktivna saradnja opština, države i civilnog sektora.
Udruženje podstanara Crne Gore saopštilo je nedavno da zvanično pokreće prvi organizovani model podrške podstanarima. Što to predstavlja i što je cilj takvog modela?
ŽIVKOVIĆ: Udruženje podstanara Crne Gore ,,Moj dom“ pokrenulo je inovativni model fer i sigurnog stanovanja pod nazivom „Novi model stanovanja – put ka pravednijem i sigurnijem stanovanju u Crnoj Gori“. Cilj ovog modela je sistemska zaštita podstanara, unapređenje odnosa između zakupaca i stanodavaca, kao i dugoročno rješavanje stambenog pitanja kroz pripremu za socijalnu stanogradnju planiranu za 2026. godinu.
Model donosi konkretne mehanizme podrške, među kojima se izdvajaju: subvencionisana 12. kirija – članovi koji redovno izmiruju obaveze mogu dobiti subvenciju do 300 eura, pravna zaštita – pomoć pri sklapanju ugovora i zaštita u slučaju zloupotreba, pravo prvenstva za socijalne stanove – članovi će imati prednost u budućim stambenim projektima, transparentni i fer uslovi – bez skrivenih troškova, visokih provizija i nepovoljnih ugovora.
Pored toga, model poziva i stanodavce da se uključe i doprinesu izgradnji stabilnog i poštenog tržišta zakupa. Udruženje naglašava da je stanovanje osnovno ljudsko pravo, a ovaj model je prvi ozbiljan korak ka vraćanju socijalne dimenzije stanovanju u Crnoj Gori.
Da li su planirani pravni savjeti i podrška podstanarima u slučajevima zloupotreba od strane stanodavaca?
ŽIVKOVIĆ: Da. Udruženje već pruža osnovnu pravnu pomoć, a u planu je širenje ove usluge kroz saradnju sa advokatima, pravnim klinikama i NVO sektorom. Takođe, radi se na formiranju mreže lokalnih savjetovališta.
Da li smatrate da postoje neregulisane ili sive zone na tržištu izdavanja stanova koje dodatno otežavaju položaj podstanara?
ŽIVKOVIĆ: Apsolutno. Ogroman broj stanova se izdaje „na crno“, bez ugovora i evidencije. To podstanare ostavlja bez ikakvih prava, izloženim arbitrarnim odlukama stanodavaca, a državu bez poreza i kontrole.
Koliki procenat podstanara u Crnoj Gori trenutno ima regulisane ugovore o zakupu i da li je neregulisano izdavanje veliki problem?
ŽIVKOVIĆ: Preko 80 odsto podstanara nema nikakav ugovor. Neregulisano izdavanje nije samo poreski problem, već i pitanje ljudskih prava, sigurnosti i dostojanstva hiljada ljudi koji žive u stalnom riziku.
Kakav je stav Udruženja podstanara u vezi sa mogućnošću uvođenja regulacija ili ograničenja rasta cijena kirija?
ŽIVKOVIĆ: Udruženje snažno zagovara uvođenje kontrole kirija, barem u opterećenim urbanim zonama. Smatramo da treba razviti modele najma sa ograničenim cijenama i stimulisati stanodavce koji izdaju pod fer uslovima što i jeste glavna aktivnost našeg projekta ,,Novi model stanovanja u Crnoj Gori“.
U Podgorici postoji subvencija od 100 eura za podstanare. Da li u vašem udruženju postoje planovi za iniciranje poreskih olakšica ili subvencija za podstanare da bi im se olakšalo plaćanje stanarine?
ŽIVKOVIĆ: Podrška od 100 eura je dobar početak, ali daleko od dovoljnog. Udruženje se zalaže za proširenje subvencija na cijelu državu, uz porezne olakšice za registrovane ugovore i podršku ranjivim grupama.
Koliko su podstanari u Crnoj Gori svjesni svojih prava i obaveza? Kakvu ulogu Udruženje podstanara igra u njihovom informisanju?
ŽIVKOVIĆ: Nažalost, većina podstanara nije dovoljno informisana. Zato mi aktivno sprovodimo informativne kampanje, radionice, gdje se dijele informacije o pravima, modelima ugovora i pravnim savjetima.
Postoje li inicijative za uspostavljanje socijalnih stanova, fonda pomoći ili drugih modela pristupačnog stanovanja u Crnoj Gori?
ŽIVKOVIĆ: Da. Udruženje je pokrenulo inicijativu za osnivanje javno-privatnog fonda za stanovanje, kao i socijalnog preduzeća koje će stanove izdavati podstanarima pod sigurnim i fer uslovima. Takođe se radi na mapiranju praznih stanova koje bi država mogla otkupiti i koristiti u svrhe socijalnog stanovanja.
Kakav je odnos Udruženja podstanara sa državnim institucijama i da li postoji politička volja za rješavanjem problema podstanara?
ŽIVKOVIĆ: Postoji otvorenost za dijalog, ali još nema konkretne političke volje i sistemskih rješenja. Udruženje vrši kontinuiran pritisak kroz inicijative, prijedloge zakona i javne kampanje, kako bi se stanovanje postavilo kao prioritetno pitanje.
Kako gledate na mogućnost dugoročnog unapređenja zakonskog okvira koji reguliše iznajmljivanje stanova?
ŽIVKOVIĆ: To je naš ključni cilj. Zakon o podstanarima bi trebalo jasno da definiše prava i obaveze, zaštiti obje strane i uvede red na tržištu. Bez jasnog zakona nema sigurnosti, a ni stabilnosti u sektoru stanovanja.
Projekat „Velje brdo“ pompezno je najavljivan od strane Vlade. Što mislite o njemu i koliko su realne šanse da zaživi?
ŽIVKOVIĆ: U sadašnjoj formi projekat nije dovoljno jasan. Ukoliko se pretvori u još jednu zonu luksuza, biće promašaj. Udruženje je predložilo da barem 30 odsto stanova bude izgrađeno u okviru projekta i ostanu u vlasništvu države te budu korišćeni za dugoročno subvencionisano stanovanje. Samo na taj način projekat može imati stvarni društveni značaj.
