Navodi se da Uprava za kadrove ima ključnu ulogu u sprovođenju popune radnih mjesta u državnim organima, a Upravna inspekcija, u okviru Ministarstva unutrašnjih poslova, u postupku nadzora nad sprovođenjem ovih postupaka.
“Zato su kapaciteti ovih institucija od izuzetne važnosti za primjenu novog Zakona o državnim službenicima i namještenicima, od kojeg se očekuje, kako se navodi i u najnovijem izvještaju Evropske komisije o napretku Crne Gore, da postavi temelje razvoja profesionalne i nepristrasne državne administracije”, kazala je istraživač javnih politika Marija Milošević.
Ona je podsjetila da IA kontinuirano prati sprovođenje ovog akta, fokusirajući se na primjenu novih pravila zapošljavanja i napredovanja državnih službenika i namještenika.
“Nalazi našeg polugodišnjeg izvještaja o monitoringu zapošljavanja i napredovanja u državnim organima upućuju da svi institucionalni preduslovi za pravilnu primjenu novih pravila još uvijek nijesu ispunjeni”, rekla je Milošević.
U Upravi za kadrove je, kaže ona, u julu bilo zaposleno 28 osoba, iako je novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji ove institucije predvidio 45 izvršilaca za vršenje poslova iz njenog djelokruga.
“U načelu, postojeći ljudski resursi i prostorni kapaciteti Uprave nijesu zadovoljavajući, naročito imajući u vidu opseg njenog ovlašćenja. Ilustrativno, postupak provjere sposobnosti, koji je na osnovu starog Zakona o državnim službenicima i namještenicima trajao u prosjeku dva dana, sada traje desetak dana”, navela je Milošević.
Ona smatra da ni kapaciteti Upravne inspekcije, čija je dužnost da utvrđuje nezakonitosti i nepravilnosti tokom postupka popune radnih mjesta u državnim organima i tokom njihovog oglašavanja, nijesu zadovoljavajući.
“U julu ove godine na terenu su bila aktivna četiri upravna inspektora, iako je ranijim pravilnikom o sistematizaciji i unutrašnjoj organizaciji Ministarstva unutrašnjih poslova bilo predviđeno da radi sedam, a novim devet”, rekla je Milošević.
IA smatra da je radi sprječavanja zloupotreba i mimoilaženja novih pravila zapošljavanja i napredovanja u državnim organima, neophodno obezbijediti sredstva za potpunu popunjenost predviđenih radnih mjesta Uprave za kadrove i Upravne inspekcije.
“I Vlada i Skupština bi zato trebalo da u predlaganju budžeta za narednu godinu uvaže potrebe ovih institucija”, poručila je Milošević.
