Lokalni i regionalni lideri iz EU i Crne Gore izrazili su odlučnost da nastave podsticati reforme u sklopu tekućih pregovora o pristupanju. Uprkos tome što je Evropska komisija nagovijestila da u sljedećih pet godina nove države neće pristupati Evropskoj uniji, lideri iz Zajedničkog savjetodavnog odbora (ZSO) pozdravili su napredak reformi i pozvali na ulaganje dodatnih sredstava na lokalnom nivou za dalje podsticanje promjena.
U sklopu priprema za pristupanje Crne Gore Evropskoj uniji, Zajednički savjetodavni odbor okupio je lidere lokalnih i regionalnih tijela vlasti iz Komiteta regiona EU i Crne Gore. Zajednički savjetodavni odbor u ponedjeljak je održao u Kotoru svoj četvrti sastanak na kome se raspravljalo o reformama lokalnih vlasti, poljoprivredi, ruralnom razvoju i reformi usluga od opšteg ekonomskog interesa (tj. usluga koje pružaju javne vlasti) u Crnoj Gori.
Učesnike je sljedećim riječima pozdravio novi kopredsjedavajući SZO – gradonačelnik Cetinja Aleksandar Bogdanović:
- Vjerujem da danas imamo dovoljno razloga da se saglasimo kako je Crna Gora u proteklom vremenskom okviru dokazala kako je u potpunosti posvećena ispunjavanju kriterijuma iz Kopenhagena, kao preduslova za pridruženje Evropskoj uniji. U tom pogledu, svoj su doprinos pružili i Zajednica opština Crne Gore, odnosno jedinice lokalne samouprave, koje će i u budućnosti biti snažno opredijeljene u cilju implementacije evropskih standarda na lokalnom nivou. Ovom prilikom, nažalost, moram istaći i da navedeno nije na pravi način prepoznato u posljednjem izvještaju Evropske komisije, u kojem je navedeno da nije bilo napretka u pogledu jačanja transparentnosti, efikasnosti i odgovornosti na lokalnom nivou. Sasvim smo svjesni da na nas očekuje veliki posao, no isto tako, znamo da smo do danas već dosta toga uradili. Nijesmo na početku i otud je dio rada već za nama. Stoga, vjerujem da dosadašnji napori treba da budu prepoznati i prilikom pripreme Izvještaja o napretku Crne Gore, jer smatram da su subjekti sa lokalnog nivoa opravdali svoju ulogu u proteklom periodu – kazao je on.
Predsjedavajući Gradskog savjeta Gdinje i kopredsjedavajući u ZSO Stanisław Szwabski naglasio je da „političke smjernice za novu Evropsku komisiju ukazuju na to da u sljedećih pet godina neće biti novih proširenja“.
- Međutim, to ne znači da treba da usporimo pripreme. Naprotiv, moramo i dalje da podržavamo reforme i da ostanemo motivisani kako bismo bili spremni kada dođe vrijeme. Takođe, moramo da osiguramo da se pretpristupni (IPA) fondovi u Crnoj Gori koriste na najbolji mogući način za postizanje napretka na prioritetnim područjima i da od njih ima koristi na lokalnom nivou – rekao je on.
Član Komiteta regiona EU Franz Schausberger, koji je u navedenom tijelu izvjestilac o strategiji proširenja i glavnim izazovima, ukazao je na napredak koji su jedinice lokalne samouprave ostvarile u proteklom periodu u procesu evropskih integracija. Kako je dodao Schausberger, to će biti konstatovano i u narednom mišljenju Komiteta regiona EU.
Nakon toga su uslijedili govori direktorice u Ministarstvu vanjskih poslova i evropskih integracija Tamare Srzentić, šefa Sektora saradnje u Delegaciji EU u Crnoj Gori Andrea Lysa i izvjestioca imenovanog za mišljenje Komiteta regiona na temu „Strategija proširenja i glavni izazovi u periodu 2014–2015“ Franza Schausbergera.
U prvom dijelu sastanka, članovi ZSO-a raspravljali su i o Akcionom planu za reforme lokalne samouprave u Crnoj Gori koji je predstavila državna sekretarka u Ministarstvu unutrašnjih poslova Crne Gore Jadranka Vojinović. Cilj tog plana je da se razvije i racionalizuje sistem lokalne samouprave Crne Gore. Komitet regiona pozdravio je napore koje Crna Gora preduzima u izgradnji državne i lokalne samouprave i napretku koji je postigla u pregovorima o pristupanju.
Raspravljalo se i o poljoprivredi i ruralnom razvoju, kao i o uslugama od opšteg interesa. Uprkos napretku postignutom na području poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja, usklađivanje sa zakonodavstvom EU na ovom području još je u relativno ranoj fazi. Isto tako, u posljednjem izvještaju Evropske komisije navodi se da Crna Gora, ako želi da zadovolji pravila EU-a, treba da nastavi sa reformama zakonodavstva i ponovo definiše njegov djelokrug na području usluga od opšteg interesa kao što su energija, komunikacije i saobraćajna infrastruktura. Ipak, Komisijin izvještaj ukazuje na činjenicu da je Crna Gora postigla značajan napredak u ispunjavanju svojih obaveza za članstvo u EU.
Namjera ZSO je da proces proširenja i napredak pregovora o pristupanju prati kroz debate o ključnim tematskim prioritetima gradova i regija EU i Crne Gore. On se sastoji od osam članova OR i jednakog broja lokalnih predstavnika iz države partnera.
Sljedeći sastanak ZSO zakazan je za prvi semestar 2015. godine u Briselu.
