Evropska komisija (EK) ukazala je da Prijedlog zakona o državnim službenicima i namještenicima nakon usvajanja na Vladi nije u potpunosti usaglašen sa njenim sugestijama i principima merit sistema, kazao je ministar javne uprave Maraš Dukaj.
Dukaj je rekao da se to posebno odnosi na dvije izmjene.
“Prva - da je jedan od uslova za rukovodeca zvanja u državnoj upravi najmanje VI nivo obrazovanja, odnosno bečelor diploma. Druga - da vršioci dužnosti mogu biti i lica van državne uprave. Ostaje da vidimo da li ćemo svi zajedno, i Vlada i Parlament, pronaći najbolji odgovor na ove dvije značajne dileme i zamjerke - naveo je Dukaj u odgovoru na poslaničko pitanje Borisa Mugoše iz Socijaldemokrata (SD).
Mugoša je pitao ministra Dukaja zbog čega je izdvojio mišljenje na sjednici Vlade povodom utvrđivanja Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima i namještenicima, imajući u vidu činjenicu da je njegov resor pripremao ovo rješenje.
Naći izlaz bez štete
Dukaj je odgovorio da je to uradio iz suštinskih, profesionalnih i principijelnih razloga. Ocjenjuje da je ispravno postupio, smatrajući da u tekst koji je u potpunosti usaglašen sa sugestijama Evropske komisije ne treba unositi izmjene koje su predložili članovi Vlade na samoj sjednici.
Kako je ranije saopšteno, ministar nije podržao propisivanje školske spreme u obimu od 180 ECTS kredita (bečelor diploma koja se dobija nakon završenih trogodišnjih studija) za sve službeničke kategorije, iako su stručnost i viši nivo obrazovanja opšteprihvaćeni standardi za pojedine zahtjevnije pozicije. Nije podržao ni ostavljanje mogućnosti da vršioci dužnosti mogu dolaziti iz bilo koje branše, iako je bilo predloženo da oni zbog profesionalizacije i racionalizacije državnog aparata treba da budu iz sistema državne uprave.
Dukaj nije bio saglasan ni sa pitanjima koja su se nametnula tokom sjednice, iako stavovi drugih ministara u vezi sa tim nijesu bili ujednačeni, a tiču se mogućnosti da lobisti mogu biti rukovodioci u sistemu državne administracije.
“Hvala Vam što ste me pitali baš ovako direktno, jer kao što mudri ljudi znaju i razumiju - vrijeme je najbolji putokaz - pa sa današnje distance mogu da ocijenim da sam ipak donio pravu odluku povodom ovog važnog zakona. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima i namještenicima, koji je dostavijen Vladi na utvrđivanje, Ministarstvo javne uprave je u potpunosti usaglasilo sa svim sugestijama Evropske komisije, kao što činimo za sva druga zakonska rješenja. Sad Vam je vjerujem i jasnije zašto sam izdvojio mišljenje u odnosu na izmjene koje su predložili članovi Vlade na samoj sjednici”, naveo je Dukaj u odgovoru Mugoši.
Istakao je da ne spori dobru namjeru članova Vlade i potrebu da državno-službenički sistem bude brži i efektivniji, ali ipak su, ističe on, iza mjeseci i godine rada u dijalogu sa Evropskom komisijom na otklanjanju slabosti.
“Ja ipak vjerujem i nadam se da ćemo u dijalogu unutar Vlade i u saradnji sa svima vama iz ovog doma i EU partnerima, iz ove situacije izaći bez štete po sistem javne i državne uprave”, poručio je Dukaj.
Jedna etapa u dugoročnom, kompleksnom procesu
On tvrdi da sva rješenja koja je predložio njegov resor idu u pravcu depolitizacije i jačanja profesionalizacije javne uprave, a samim tim i njene optimizacije i racionalizacije.
“To je upravo ono za šta se sa svojim timom zalažem tokom cijelog ovog procesa, a kroz rad u okvirima 43. i 44. Vlade. Višegodišnje prakse pokazale su slabosti pojedinih rješenja, unoseći nepovjerenje građana u sistem selekcije kod zapošljavanja, pravilnog vrednovanja stečenih kvalifikacija i posebno imenovanja koja ne prolaze komisijsku provjeru sposobnosti. Ovo je bila samo jedna etapa u tom kompleksnom i dugoročnom procesu, jedna po mom misljenju neprecizno odmjerena stepenica”, naglasio je Dukaj.
Obećava da će Ministarstvo javne uprave, u saradnju sa svim relevatnim institucijama, nastaviti da radi u pravcu jačanja službeničkog sistema kroz predlaganje najboljih rješenja i stvaranja moderne javne uprave kao stručnog i efikasnog servisa građana i privrede.
“Na kraju, sada vidite da sam mišljenje izdvojio iz suštinskih, profesionalnih i principijelnih razloga, a nikako iz političkih, ili razloga medijske popularnosti”, zaključio je Dukaj.
