Uodjeljenjima bezbjednosti, stanicama i jedinicama policije je sve više upražnjenih radnih mjesta, pogotovo za osnovne policijske dužnosti, a starosna struktura se pogoršava iz godine u godinu – navedeno je u izvještaju Ministarstva unutrašnjih poslova o stanju bezbjednsoti saobraćaja na putevima za 2024. godinu.
U tom dokumentu, koji je usvojila Vlada, navodi se da je problem nedostatka policije godinama prisutan u primorskim, dok je u 2024. godini postao sve izraženiji i u ostalim opštinama u Crnoj Gori.
Sistematizacija
Vrlo je izražen u okviru saobraćajne policije – u osam odjeljenja bezbjednosti od sistematizovanih 297 popunjeno je 177 mjesta.
#U Stanici policije za bezbjednost drumskog saobraćaja Odjeljenja bezbjednosti Podgorica su predviđena 124, a popunjena 63 službenička mjesta, u OB Nikšić ima 47 mjesta, a popunjeno 32, a u OB Herceg Novi od sistematizovanih 18 popunjeno je osam mjesta. OB Budva ima 22 službenička mjesta, a popunjeno 14, OB Bar ima 21 službeničko mjesto, a popunjeno je 16. Bijelo Polje ima sistematizovano 21 službeničko mjesto, od kojih je popunjeno 20, Berane ima 17 mjesta, od kojih je popunjeno 12. U stanici OB Pljevlja sistematizovano je 27 službeničkih mjesta, uposleno je 12, ali nijedan nije u zvanju policajca za kontrolu saobraćaja", navedeno je u izvještaju.
Konstatuje se da je zbog svakodnevnog odsustva sa posla zbog korišćenja bolovanja, godišnjih odmora, slobodnih dana i sl. broj službenika koji se može radno angažovati na dnevnom nivou 10 do 15 odsto manji.
Prosječna starost saobraćajnih policajaca na nivou Crne Gore je oko 45 godina. Značajan dio koji ispunjavaju uslove za odlazak u penziju je već podnio zahtjeve ili planira da to uradi do početka ljetnje sezone.
"Upražnjena mjesta se skoro isključivo popunjavaju sa svršenim polaznicima Policijske akademije u Danilovgradu, ali broj novoprimljenih je na godišnjem nivou nedovoljan i značajno je manji od broja policajaca koji iz različitih razloga odlaze i napuštaju službu. Ovakvo kadrovsko stanje je prouzrokovalo hronični nedostatak i nepopunjenost pozorničkih reona saobraćajne policije i značajno redukovanu patrolnu službu. Broj patrola na magistralnim putevima je sve manji i nije dovoljan za predviđeno i kvalitetno izvršavanje poslova i zadataka regulisanja i kontrole saobraćaja. Česta je pojava da se u nedostatku ljudstva, saobraćajne patrole istovremeno koriste i za obavljanje poslova iz oblasti javnog reda i mira. Zbog potrebe obavljanja neodložnih i prioritetnih policijskih poslova u urbanim sredinama i naseljenim mjestima, saobraćajne patrole se često povlače sa putnih pravaca", navedeno je u informaciji.
Materijalni status
Autori dokumenta ukazuju i na loš materijalni status Odsjeka za bezbjednost drumskog saobraćaja.
"Svake godine predlaže se i traži opredjeljivanje finansijskih sredstava u budžetu za nabavku neophodnih i savremenih materijalno-tehničkih sredstava koja bi značajno unaprijedila uslove za rad saobraćajne policije i tako direktno i pozitivno uticala na poboljšanje stanja bezbjednosti saobraćaja u Crnoj Gori. Međutim, tražena sredstva se ne opredjeljuju ili se opredjeljuje minimalan iznos, tako da je njihov uticaj na stanje opremljenosti bio nezadovoljavajući. Primjera radi, za 2024. godinu po različitim stavkama traženo je 1,24 miliona eura bez PDV-a, a sklopljeno je ugovora u iznosu od 239.442 eura. Od toga će 82.876 eura biti plaćeno iz sredstava predviđenih za 2025. godinu, što znači da je u 2024. godini realizovano 156.566 eura ili 12 odsto plana javnih nabavki", piše u dokumentu MUP-a.
Rad saobraćajne policije, osim nedostatka kadra, i logistički problemi u prošloj godini limitirali su, navedeno je, nedostatak novih, kao i zastarjelost i djelimična ispravnost postojećih materijalno- tehničkih sredstava.
Kao najkarakterističnije ističu da je od 53 alkometra marke „drager“ ispravan je bio 21, od 54 ručna laserska radara za mjerenje brzine sa video-zapisom marke ,,tru cam“ ispravno je bilo 40.
Takođe, falilo je ili nijesu imali u dovoljnim količinama štampanih obrazaca kao što su nalozi za plaćanje novčanih kazni, zapisnici o vršenju uviđaja saobraćajnih nezgoda i sl.
Takođe, saobraćajna policija ne dobija dovoljne količine i kvote goriva.
Sa druge strane, ističu pripadnici saobraćajne policije, osim što rezultatima svog rada prioritetno i direktno utiču na stanje bezbjednosti saobraćaja, indirektno ostvaruju veliki finansijski prihod za budžet Crne Gore. U toku 2024. godine je uplaćeno ukupno oko 9,51 miliona: rad stanica za tehnički pregled vozila (72.803 eura), vanredni transport (73.447 eura), kažnjavanje po ZOBS-u (4,15 miliona), naplaćene prekršajne prijave sudskim putem po ZOBS-u (3,39 miliona), prinudna naplata nerealizovanih prekršajnih naloga (1,82 miliona).
Prinudna naplata
Manjak kadra uticao je i na efikasnost Odsjeka za sprovođenje prinudne naplate.
"Problem blagovremenog uručenja naredbi je veoma izražen jer Uprava policije ne raspolaže dovoljnim brojem službenika i vozila. Donijeto je ukupno 115.345 naredbi za prinudnu naplatu za 70.937 prekršajnih naloga i ostvaren ukupni prihod od 1,82 miliona eura. I pored toga, određeni broj naloga je apsolutno zastario zbog: neblagovremenog uručivanja naredbi za prinudnu naplatu, nedovoljnog broja sistematizovanih radnih mjesta u Odsjeku za sprovođenje postupka prinudne naplate, nepostojanja kaznenih odredbi prema subjektima na koje se naredbe odnose, a koji ne postupaju po naredbama Uprave policije niti dostavljaju opravdane razloge nepostupanja", konstatovano je u izvještaju.
Kontrola vozila
Statistika pokazuje da su službenici saobraćajne policije odjeljenja bezbjednosti, kao i mobilne jedinice za bezbjednost drumskog saobraćaja tokom 2024. godine kontrolisali ukupno 259.955 vozila (lani 265.047).
Evidentirano je 8.400 (9.502) neispravnih vozila, 8.909 (9.984) je isključeno iz saobraćaja, dok je na kontrolni tehnički pregled upućeno 67 (146). Alkotestirano je 172.744 (182.342) vozača.
Pod uticajem alkohola nađeno je njih 9.754 (11.586), dok je alkotestiranje odbilo 320 (265).
Naloženo je uzimanje krvi i urina za 974 (1.029) vozača. Izdato je 137.025 (126.531) naloga za plaćanje novčanih kazni i podnijeli 17.988 (17.278) prekršajnih prijava, 21.163 (22.265) zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka i 613 (618) krivičnih prijava.
Privremeno su oduzeli: 23 (šest) saobraćajne dozvole, 2.876 (2.766) registarskih tablica i 116 (92) vozila.
Oduzeto 16 odobrenja za rad stanica za tehnički pregled vozila
U Crnoj Gori radi 118 stanica za tehnički pregled vozila. Prošle godine je izdato 41 rješenje za rad stanica u budžet države i po tom osnovu je uplaćeno 34.850 eura.
Izdato je 147 licenci za rad kontrolora na liniji tehničkog pregleda, kao i dva rješenja o ukidanju licenci. Izvršena su 43 inspekcijska nadzora nad radom stanica za tehnički pregled– kontrolu ispravnosti, pravilnosti i zakonitosti sprovođenja postupka kontrole i tehničkog pregleda vozila (ne i finansijskog ili poreskog poslovanja, što je predmet kontrole drugih državnih organa).
U 33 slučaja izdati su prekršajni nalozi vrijedni 71.800 eura.
Pravnim, odgovornim i fizičkim licima izdato je 136 prekršajnih naloga (108.450 eura). Donešeno je 16 rješenja o ukidanju odobrenja za rad stanica za tehnički pregled vozila. Zbog propusta u radu, kontrolorima je izdato 70 prekršajnih naloga u ukupnom iznosu od 21.900 eura.
