Na početku sjednice konstatovan je kvorum za rad i punovažno odlučivanje. Sjednici prisustvuju predstavnici predlagača, ministar ekonomskog razvoja Goran Đurović i generalna direktorica Ministarstva ekonomskog razvoja Jasna Vujvoić.
Martinović: Nisu ispoštovane pravne procedure
Poslanik Demokrata Vladimir Martinović kazao je da predlogom zakona nisu ispoštovane pravne procedure.
''Pred nama je predlog koji je stigao u skupštinsku proceduru 28. 3. 2022. godine i piše da je predsjednik Vlade prof. dr Zdravko Krivokapić. Kada otvorite dalju sadržinu predloga, vidite, da imate ministra Milojka Spajića i ministarku Srzentić. Koliko ja znam nelegitimno, danas neki drugi, obavljaju pozicija kvazi ministara. Očito je da je ova nelegitimna i neustavna parlamentarna većina iz dana u dan odlučila je da gazi Zakon, Ustav, poslovnik. Svi mi ovdje znamo da samo predlagač mora biti na sjednici odbora. Ja ne vidim niti Spajića, niti Srzentić. Ja ovdje vidim kvazi ministra Đurovića'', kazao je Martinović.
Predsjednica Odbora, Maja Vukićević, kazala je da su dobili dopis da Vlada ostaje uz ovaj predlog zakona i određen je predlagač Đurović.
''Koliko sam upoznata praksa je da se o ovome odlučuje na Odboru pa ću staviti predlog na glasanje'', kazala je Vukićević.
Martinović je prije glasanja kazao Vukićević da je nisu dobro obavijestili.
''Moraju se pred poslanicima i odborima naći predlagači. Kako možemo da dobijemo dokument đe su Spajić i Srzentić a danas imamo Gorana Đurovića. Ko god vam je kazao to, ja vam odgovorno tvrdim da nije u pravu. Đurović nije ovlašćeni predlagač. Ovo je moralo proći njegovo resorno ministarstvo. Pitajte kada je bila sjednica Vlade kada je utvrđen ovaj zakon, jer da se to desilo bio bi njegov potpis i sadašnjeg kvazi premijera'', kazao je Martinović.
Popović: Ustaljena procedura
Lider Liberalne partije Andrija Popović kazao je da se radi o ustaljenoj proceduri.
''Preuzimaju se predlozi zakona. Ja sam u trećem sazivu ovo se do sada bezbroj puta desilo. Dobili smo dopis u kojem Vlada kaže da preuzimaju predlog i ovlašćuju ministra da brani taj predlog. Ne znam što je ovdje sporno. Ovo je ista procedura koja decenijama traje u svim sazivima kako se mijenja u Skupštini'', kazao je Popović.
Poslanik Martinović je kazao da ne spori da se preuzimaju predlozi.
''Dešavalo se da Vlada Zdravka Krivokapića preuzima nešto od Vlade Duška Markovića. I to nije sporno. Ali, to preuzimanje predloga zakona mora da prođe sjednie resornog ministarstva i da prođe sjednicu Vlade. Ova sjednica treba da se prekine jer dok god mi dozvoljavamo da se oni ponašaju kao juče, oni će da zaborave da ovdje postoje zakoni. Danas nema pravnih uporišta da Đurović brani nešto jer nije ovlašćeni predlagač'', kazao je Martinović.
Ministar Đurović je kazao da je Vlada Crne Gore 5. maja zaključila da ostaje pri Predlogu zakona o privremenim mjerama za ograničavanje namirnica i odredila njega kao ovlašćeno lice.
Poslanik Demokratske partije socijalista Miloš Nikolić kazao je da Martinović zloupotrebljava poziciju kako bi saopštio političke stavove.
''Ovo nije procedura i ne želim da uskratim Martinoviću da javno govori i iznosi svoje političke stavove ali pozivam da usvojimo dnevni red'', kazao je Nikolić.
Predlog poslanika Martinovića da se izmijenji dnevni red povuče nije usvojen, a odbornici su usvojili dnevni red.
Lista proizvoda zavisi od procjene Vlade
Đurović je obrazlažući predlog kazao da je Ministarstvo ekonomskog razvoja i turizma stvorilo zakonski osnov za ograničavanje cijena proizvoda od posebnog značaja za život i zdravlje ljudi u slučajevima postojanja ozbiljnih inflatornih rizika kao i u slučajevima poremećaja na tržištu.
''Vlada će podzakonskim aktima utvrditi mjere ograničavanja cijena kao i listu proizvoda na koje se mjere odnose uz obavezu da jednom u najmanje tri mjeseca preispitaju odluku. Koji će se proizvodi naći na listi zavisi od procjene Vlade ali se podrazumijeva da su osnovne životne namirnice. Kada su u pitanju vrste mjera to mogu biti određivanje maksimalne maloprodajne cijene, određivanje fiksne cijene proizvoda, ograničavanje marži i vraćanje cijena na prethodni nivo i slično. Ovakva ograničenja postoje u svim zemljama regiona i mnogim zemljama Evropske unije'', kazao je Đurović.
Martinović: Sve je velika obmana; Đurović: I jedan cent je veliki
Poslanik Martinović je pitao ministra da li obmanjuju javnost kada su najavili smanjenje cijena goriva od 25 centi da bi na kraju ispalo da je mnogo niže, nakon čega je ministar Damjanović saopštio da neće moći da se zaustavi rast cijena goriva i određenih namirnica. Đurović je odgovorio da se ne slaže da je javnost obmanuta jer je i jedan cent od koristi.
Vlada, kako dodaje Đurović, radi sve što može da radi.
''Mi nismo kreirali pandemiju a nismo ni kreirali agresiju na Ukrajinu. Na cijene energenata ne možemo da utičemo a ne mogu ni velike svjetske sile. Ono što nam ostaje je da sa ovakvim Zakonima pokušamo da ublažimo krizu. Potpuno smo svjesni da je poskupljenje svih namirnica veliki udar na budžet građana Crne Gore. Ostaje da se uradi što se može uraditi i sa druge strane nada da će ovaj sukob stati i da ćemo se vratiti normalnoj tržišnoj ekonomiji i normalnim cijenama na tržištu. Do tada država će da uradi sve što može'', kazao je Đurović.
Šćepanović: Zakon od marta nismo usvojili zbog blokade Skupštine
Poslanica Demokratske partije socijalista, Marta Šćepanović, zahvalila se ministru što je prisutan na sjednici odbora.
''U prošlom sazivu nismo imali tu privilegiju a i kada su dolazili ministri govorili su da su naša pitanja glupa i izbjegavali odgovor'', kazala je Šćepanović.
Kako je dodala, Zakon je podnesen 28. marta.
''Danas je deseti maj i zakon još nije usvojen. A nije usvojen jer je parlament bio blokiran od strane onih koji su pozivali narod na ulice. A kada su vidjeli da nema preko 50 okupljenih onda su odustali od poziva na proteste i bojkote i odlučili da se bore u institucijama. Licemjerno je danas čuti da se govori o kršenju Ustava i poslovnika kada smo imali situaciju da je parlament bio blokiran. Naročito je licemjerno ako znamo šta se u parlamentu radilo u zadnjih godinu i po'', kazala je Šćepanović.
Predsjednica Odbora je kazala da sjednica Skupštine nije sazivana jer nije bilo zvaničnog zahtjeva.
''Vi znate da nakon smjene Bečića zadatak parlamenta je da na prvoj narednoj sjednici izabere novog predsjednika. Zvanični zahtjev nije dolazio do njega tako da nije ni mogao da zakaže sjednicu. Kada mu je stigao predlog on nije htio da učestvuje u tome i podnio je ostavku'', kazala je ona.
Šćepanović je kazala da svi znamo kako je i šta bilo.
''Sve činjenice su tu. Legitimitet 46 poslanika je omogućio da se ove izmjene usvoje'', kazala je ona.
Popović: Zakon usvojiti ovog trenutka
Poslanik Popović je kazao da Crna Gora ne smije čekati više ni jedan jedini minut.
''Mi moramo zakon donijeti ovoga trenutka. Neopravdana je bilo kakva druga priča. Sve ovo utiče na životni standard ljudi. Mi smo građanima i građankama oteli već milione eura u ovih 45 dana jer nismo donijeli Zakon. Vjerujem da će danas Zakonodavni odbor podržati prijedlog zakona. Naravno LP daje apsolutnu podršku'', kazao je Popović.
Sekulić: Zakon teško primjenjiv
Poslanica DPS Dragica Sekulić objasnila je zbog čega gorivo nije smanjeno za 25 centi.
''Da nije bilo zakona koji smo usvojili, danas bi umjesto smanjivanja imali povećanje goriva za 7-8 centi. To je upravo ta razlika zbog koje je smanjenje onakvo kakvo jeste. Koliko god se nama činilo da je malo 15, 16 centi, to su značajni prihodi manje u budžet Crne Gore. U tom smislu smo i na samom odboru pokušali da nađemo mjeru što je moguće, što budžet može da podnese a da se u isto vrijeme ublaže cijene'', kazala je Sekulić.
Kako je dodala, Zakon o ograničenju cijena namirnica je jako primjenjiv u praksi.
''To je bio moj glavni prigovor jer se sjećam da je nekada sekretarijat za zakonodavnstvo skretao pažnju da bi bilo dobro da se te mjere pobroje u samom zakonu i da se ti proizvodi makar kao grupe nabroje, naravno ostavljajući prostor preldagaču da ih proširi. Vjerujem da su na osnovu naše diskusije na jučerašnjem odboru, kolege iz SD pripremile određene amandmane i da će se naći na dnevnom redu, baš kako bi se definisale mjere. Mi smo rijetka država koja nema ovakvu vrstu mogućnosti i dobro je da se ovaj zakon nađe u našem pravnom sistemu'', kazala je Sekulić.
Zakon daje širinu
Ministar Đurović je kazao da su mjere koje će se sporovidit popisane, a što se tiče vrsti namirnica, ovakav način zakona daje širinu.
''U svakom slučaju to su nijanse koje se mogu lako modifikovati. Činjenica je da se jako pažljivo mora upravljati sa ovim zakonom i određivanje mjera mora se donijeti samo u saglasju s privredom. Ne smije se dozvoliti da privreda propadne zbog nekog sprovođenja Zakona. Mora se naći taj balans. Ne smijemo ući u populizam jer on može biti poguban. Moramo svi voditi računa šta je izgovorena riječ i ona nas može voditi krivim putem. Apelujem da se Zakon usvoji da vidimo amandmane kakvi će biti, mi smo raspoloženi da ih prisvojimo kako bi unaprijedili zakon'', kazao je Đurović.
