Na dnevnom redu je rasprava o Predlogu zakona o privremenim mjerama za ograničavanje namirnica i odredila njega kao ovlašćeno lice.
Podsjetimo, na današnjoj sjednici Zakonodavnog odbora podržane su mjere za ograničavanje cijena proizvoda od posebnog značaja u slučajevima postojanja ozbiljnih inflatornih rizika kao i u slučajevima poremećaja na tržištu. Vlada će, kako je definisano, podzakonskim aktima utvrditi mjere ograničavanja cijena kao i listu proizvoda na koje se mjere odnose uz obavezu da jednom u najmanje tri mjeseca preispitaju odluku.
Rasprava:
Ministar ekonomskog razvoja Goran Đurović je obrazlažući prijedlog kazao da je ministarstvo stvorilo zakonski osnov za ograničavanje cijena proizvoda od posebnog značaja za život i zdravlje ljudi u slučajevima postojanja ozbiljnih inflatornih rizika kao i u slučajevima poremećaja na tržištu.
''Koji će se proizvodi naći na listi zavisi od procjene Vlade, ali se podrazumijeva da su osnovne životne namirnice. Kada su u pitanju vrste mjera to mogu biti određivanje maksimalne maloprodajne cijene, određivanje fiksne cijene proizvoda, ograničavanje marži i vraćanje cijena na prethodni nivo i slično. Ovakva ograničenja postoje u svim zemljama regiona i mnogim zemljama Evropske unije'', kazao je Đurović.
Đurović: Zakon nije moguće primijeniti
Poslanik Nove srpske demokratije Dejan Đurović smatra da ovaj zakon nije moguće primijeniti.
''Ovaj zakon je nedorečen - kada se privremene mjere mogu uvoditi, ne daje se lista proizvoda na koje se mjere mogu odnositi'', istakao je on. Kako je dodao povodom ovog Zakona nisu konsultovani privrednici.
''Nije bilo okruglog stila, niti je urađena ozbiljna analiza'', ističe Đurović.
Pitao je ministra da li se ovaj zakon mogao preduprijediti da smo imali robnih rezervi.
''To je pitanje koje se mora urgnentno riješiti. Nemamo robne rezerve od 2013. kada je ukinuta direkcija zadužena za tu oblast. Da je li ukidanje te direkcije bilo namjereno da bi se neko obogatio, jer u ovom trenutku niko ne može da kontroliše cijenu osnovnih životnih namirnica'', kazao je Đurović.
Ivanović: Nikad nije kasno
Psolanik SNP-a Dragan Ivanović kazao je se sa zakonom kasnilo ali da nikada nije kasno sa usvajanjem.
''Malo smo zakasnili, ali nikada nije kasno. Treba usvojiti što prije. Mi danas činimo zadnji momenat i reagujemo da bi se cijene na našem tržištu ograničile. Da bi se sve ovo kontrolisalo, Vlada će imati velike obaveze. Ovakve mjere koje se sprovode pokazuju i moć Vlade i snagu države da kontroliše jer će se pojavljivati i sivo tržište jer smo poznati po tome da uspijevamo da izigramo sve zakone. Očekujem da povodom ovog pitanja Vlada bude efikasna'', kazao je Ivanović.
Radulović: Potrebna rekonstrukcija
Poslanik Demokratskog fronta, Branko Radulović kazao je da je Crnoj Gori potrebna potpuna rekonstrukcija. Kako je dodao, samodovoljnost u energiji i samodovoljnost u hrani su dva uslova koja su potrebna da se fizički opstane.
''Morate napraviti cijelu konstrukciju kako bi omogućili da objedinimo gazdinstva, da oživimo selo, da imamo berzu poljoprivrednih proizvoda, da imamo neki naš brend. Mora postojati samodovoljnost u ekološkoj hrani. Na taj način uz reindustrijalizaciju, Maršalov plan, turističku sezonu povećaćemo GDP. Rebalanskom budžeta pomognimo sirotinji, penzionerima, nezaposlenima. Moramo osnovati finansijske institucije i krenuti ka pravim reoformama poljoprivrede. Smanjimo administraciju i stvorimo onima koji odu iz administracije mogućnost novih radnih mjesta'', kazao je Radulović.
Jelušić: Bitan postzakonodavni nadzor
Poslanica GP URA, Božena Jelušić, kazala je da je osim usvajanja Zakona jako bitan postzakonodavni nadzor.
''Veoma je bitno da pratimo kako će se sprovoditi ovaj Zakon kako se ne bi pretvorio u običnu populističku mjeru'', kazala je Jelušić.
Kako je dodala Vlada mora da ima ovaj zakon kako bi u kriznom trenutku mogla da zaštiti građane od udara.
''Crna Gora je zemlja koja je izgubila svoje robne rezerve. Uvozni lobi je zbrisao proizvodnju hrane. Crna Gora sama po sebi ima mogućnost da izbjegne obije velike svjetske krize, krizu hrane i vode. Veliko je pitanje da li će i kako ovakav zakon moći da utiče na mala i srednja preduzeća. Možemo li da utičemo na gubljenje radnih mjesta?'', kazala je Jelušić.
Ona je dodala da je primjer Evrope sad pokazao da imamo veliki broj nezaposlenih ljudi i armiju penzionera koji nemaju benefita od tih mjera.
Šehović: Dvije godine se prstom nije mrdnulo
Lider Socijaldemokrata Damir Šehović saopštio je da se dvije godine prstom nije mrdnulo da se uradi ono što su sve države uradile.
''Dvije godine čekamo na zakon o obaranju akciza na gorivo, na propis koji obara stopu PDV-a na osnovne životne namirnice. Tek danas razgovaramo o propisu da interveniše u smislu ograničenja cjena za proizvode koji su od posebnog značaja. Da stvar bude još gora, kada smo konačno dočekali da stvorimo pretpostavke za smanjenje akcize, Vlada danas obavještava crnogorsku javnost da je tu akcizu smanjila za 40 odsto i time izašla u susret našim građanima. Ja moram da pitam, ko joj je smetao da obori akcizu za 50 odsto? Zbog toga smo mi djelovali na taj zakon i dali tu mogućnost nakon dvije godine čekanja'', kazao je Šehović.
Kako je dodao, Crna Gora je jedina država u Regionu i Evropi koja nema ovakvo zakonsko rješenje.
''To je najbolji pokazatelj da nemamo pravo da likujemo. Sada kada se taj tekst konačno našao u skupštinskoj proceduri, on sa sobom nosi i čitav niz dilema. Obeshrabrujuće je što ovaj Zakon brani ministar koji je do prije samo neki dan za identičan tekst kazao da je neadekvatan, neprimjenjiv i kontraproduktivan. Vi ste prije izbora na ovu dužnost upozoravali da ovaj isti tekst nemoguć za primijeniti'', kazao je Šehović.
Šehvoić je kazao da je Zakon toliko generalan da ukoliko se na njega ne djeluje amandmanski, ostaće mrtvo slovo na papiru.
''Toliko smo čekali propis a danas kada ga usvojimo ne znači da će on moći da se primijeni. Mi sada treba da dodatno vrijeme izgubimo na izradu podzakonskih akata. Možete li nam danas reći kada će ovaj zakon moći da se primjenjuje'', kazao je Šehović.
BS će podržati
Poslanik Bošnjačke stranke Amer Smailović kazao je da će njegova partija podržati Zakon.
''Smatramo da je cilj ovog zakona da bude antikrizna mjera i da će građani osjetiti benefite. Iako kasnimo ovo je pravi trenutak da država reaguje na poremećaje cijena na tržištu. Očekujem da Vlada nađe balans potreba privrede i građana'', kazao je Smailović.
Popović: Zakon značajan za standard
Poslanik LP Andrija Popović, poručio je da je zakon o ograničenju cijena namirnica veoma značajan za standard naših građana i građanki.
''Ovaj Zakon je u proceduri već 45 dana. Ne smije se više čekati ni minut. Zbog poznatih dešavanja i blokada rada Skupštine od tri mjeseca kasnimo puno u odnosu na sve ostale zemlje Regiona. Donošenje ovog Zakona, u svijetlu činjenice da su cijene ovih proizovda na globalnom nivou zbog agresije na Ukrajinu pošle ka nebu, direktno utiče na život naših stanovnika'', kazao je Popović.
Kako je dodao, nedostatak je što nisu pobrojani osnovni proizvodi na koje se Zakon odnosi.
''Vjerujem da se može reagovati i da će to biti popravljeno. S druge strane, ne smije se narušiti tržišna ekonomija. To je jedno od osnovnih zalaganja Liberalne partije. Veoma se mora oprezno postupati u odnosu na ovaj Zakon'', kazao je Popović.
On je poručio da Vlada mora promijeniti uvozno-izvoznu politiku Crne Gore.
''Nama je potreban zeleni plan. Crna Gora mora da smanji uvoznu zavisnost koja je tragična. Iz Srbije dolazi oko trećine hrane i divje trećine uvezenog brašna. Skoro šest puta više Crna Gora uvozi više nego što izvozi. Izvoz je bio oko 460 miliona a uvoz preko dvije milijarde eura'', kazao je Popović.
Nimanbegu: Zakon je populistički
Poslanik Genci Nimanbegu u ime Kluba Albanskih poslanika kazao je da je zakon nemoguće primijeniti i da je populistički.
''Uz svu najbolju želju da ono što u Crnoj Gori se plasira javnosti bude realno, ja cijenim da je ovo populistički Zakon i da je neprimjenjiv. Nadam se da će me ministar uvjeriti u suprotno'', kazao je Nimanbegu.
Kako je dodao u svih 10 članova Zakona nije istaknuto koje su mjere zakona osim što je navedeno ograničavanje cijena.
''Drugi problem je što ovaj Zakon nema rok, uz napomenu da će trajati dok traju promjene izazvane poremećajima na tržištu. Da li je poremećaj na tržištu korona ili Ukrajina? Još jedan problem koji ovaj zakon ima je što ne znamo koje proizvode želite ograničiti'', kazao je Nimanbegu.
Proizvodi nisu definisani kako se Vlada ne bi ograničavala
Ministar Đurović je kazao da nije navedena lista proizvoda da se ne bi ograničavali.
''Namjerno nismo navodili koji su proizvodi da bi mogli da kažemo da su svi proizvodi. Hajde da imenujemo 20 proizvoda, ko nam garantuje da neće trebati da se ograniči 21. proizvod? Zbog čega bi se ograničavali? Ali ako kažete da je bolje, mi smo spremni da utičemo i na taj dio Zakona'', kazao je on.
Đurović je saglasan da su potrebne robne rezerve.
''Nisam siguran da će one dugotrajno riješiti problem. U kratkom vremenskom periodu naravno da ali dugoročno ne. Više bih voli oda su one u Crnoj Gori, tu kod nas, da odmah možemo da pošaljemo kamion kada je potrebno. Velika su i otvorena pitanja kod robnih rezervi jer imamo robu koja ima rok trajanja'', kazao je Đurović.
On je saglasan da bi Crna Gora trebala da ima rezerve nafte.
''Ono što znam je da se mnogo treba uložiti da bi se stvorila ozbiljna postrojenja i da bi ona imala svoju funkciju. To je sada mnogo kompleksno pitanje na koje nemam konkretan odgovor'', kazao je Đurović.
On je pozvao poslanike da daju predloge sa kojima bi se poboljšala situacija.
''Ja vjerujem da ovdje leži znanje koje može doprinijeti poboljšanju ekonomije'', kazao je Đurović.
Odgovarajući Šehoviću, Đurović je kazao da je različita situacija kada je neko poslanik i kada je ministar.
''Tek kada sam došao kolege su me upoznale da je to Zakon koji je prisutan u regiji i da nije loše da ga imamo'', kazao je Đurović. On se zahvalio poslanicima SD-a na amandmanima. Đurović je kazao da ovaj Zakon može biti popustički jedino u slučaju da nema dogovora.
Šehović Đuroviću: Koja je muka pa nijeste smanjili akcizu na gorivo za 50 posto
Poslanik SD-a, Damir Šehović pitao je ministra Đurovića koja je muka pa nisu smanjili akcizu na gorivo za 50 već za 40 odsto.
“Zašto nijeste iskoristili zakonsku mogućnost da spustite akcizu na gorivo za 50 odsto i time doprinesete da cijena goriva bude niža za 5-6 centi. Vjerujte, nikome to nije jasno. Treba li još veća kataklizma da nas pogodi, da bi neko procijenio da treba da iskoristi zakonsku mogućnost i učini sve što je do njega, u ovom slučaju do države, da obori cijene goriva”, rekao je Šehović.
Ivanović: Jedino se radom možemo izvući iz krize
Poslanik Demokratske partije socijalista Petar Ivanović kazao je da ovakav zakon može dovesti do promjene psihe kod građana da se manje radi.
''Zamislimo da razgovaramo o tome da ćemo da ograničimo proizvođačima mlijeka koliko će mlijeko moći da prodaju, a hotelijerima koliko je cijena sobe. O tome pričamo. Šta ako ograničavanje cijena dovede do nestašica. Šta ako budemo zadovoljni cijenama a ne budemo imali šta da kupimo. Niko ne priča o onome na čemu se zasniva ekonomija a to je rad. Jedino radom možemo izaći iz krize. Zakoni poput ovih utiču na način razmišljanja koji dovodi do toga ili da se manje radi ili da se ne radi'', kazao je Ivanović.
On je poručio da predlog Zakona ne sadrži ni proizvode, rok važenja zakona a ni blage kaznene odredbe.
''Razumijem da iza ovog Zakona ne stoji ni ministar i njegovi saradnici već prethdona Vlada. Čini se da je to prethodna Vlada uradila da se i ovim korakom dodvori građanima. Kreirana su očekivanja kod građana ali su kreirana na isti način kao što je to uradila Evropa sad. U ovom momentu postoji deficit u fondu zdravstva od 50 miliona eura. O toj posljedici, programa koji sjajno zvuči, još uvijek nismo poveli ozbiljan razgovor. Mislim da je važno da se trajanje ovog zakona stavi pod dobru kontrolu i da njegovo trajanje bude što je moguće kraće'', kazao je Ivanović.
Mugoša: Već danas predali amandman
Poslanik SD-a Boris Mugoša kazao je da su već danas predali amandman kojim se definiše lista proizvoda na koji se odnosi zakon kao i mjere ograničavanja cijena.
''Koristilo smo iskustvo Hrvatske kao zemlja EU. Našli smo dobru mjeru jer smo rekli da su mjere koje država može da preduzme određivanje najveće cijene, snižavanje cijena i regulisanje marže. Zakon bez liste proizvoda bi bio generalan i dao bi Vladi odriješene ruke što nije ni dobro jer mora da se kontroliše funkcionisanje izvršne vlasti. U listu proizvoda su prehrambeni artikli, sredstava za ogrijev, kućna hemija, sredstva za ličnu higijenu i drugo'', kazao je Mugoša.
On je dodao da je Crnoj Gori potrebna socijalno-tržišna ekonomija.
''Pažljivo balansirana uloga države u ekonomiji koja treba da bude efikasan mehanizam da podstiče privrednu aktivnost ali sa druge strane da bude korektivni faktor u cilju stvaranja pravedne tržišne utakmice i socijalno odgovorne raspodjele ekonomskih benefita. U Crnoj Gori nažalost mi pričamo o tržišnoj ekonomiji ali ako gledamo rezultate, posle Rumunije smo najgori. U Crnoj Gori smo izgubili srednji sloj, koji je suština razvoja. Kada se pozivamo na tržišnu ekonomiju Amerike tamo srednja klasa čini 80 odsto, u Njemačkoj 60 odsto, a kod nas, nema ni 10 odsto. Zato smo tu đe smo'', kazao je Mugoša.
Sekulić: Vlada drugačije da radi
Poslanik Predrag Sekulić kazao je da će DPS podržati zakon. On je poručio da odgovorna Vlada treba da posegne za drugim mehanizmima, a ne da ograničava cijene.
''Imamo utisak da ćemo se kroz ovo rješenje vratiti na socijalističku ekonomiju. Podržaćemo zakon, ali Vlada mora drugačije da radi. To znači jače zapošljavanje, pojačati poljoprivrednu proizvodnju, ali to ne znači da ćemo pšenicu kupovati jeftinije zato što se proizvodi u Crnoj Gori. Možda će čak biti skuplja, jer se u nekim drugim državama proizvodi na većim površinama... Ne mislim da je ujednačavanje cijena dobra raspodjela unutar našeg društva'', poručio je Sekulić.
Ministar Đurović je ponovio da ovaj zakon Vlada neće sprovoditi bez saglasja privrde, Vlade i sindikata.
''Ova Vlada nema namjeru da ošteti ni privredu, ni građane, ni budžet. Iskreno vjerujem i nadam se da neće biti potrebe da donosimo bilo kakvu mjeru. Prvi kvartal, što se tiče privrede, je više nego dobar. Pretsezona je fantastična, imamo 2 do 3 puta više turista nego u prošloj godini, imamo dobre najave'', kazao je Đurović.
Potpredsjednika Skupštine, Branka Bošnjak, odredila je pauzu kako bi zasijedao Odbor za ekonomiju, budžet i finansije.
